Chuyển đổi đất rừng sang sản xuất sang đất trang trại có cần xin phép ủy ban nhân dân xã hay không? Cần chuẩn bị những giấy tờ gì để chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng sang đất trang trại? Bài viết sau đây của Tổng Đài Pháp Luật sẽ chia sẻ một số vấn đề pháp lý có liên quan đến vấn đề chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại. Mọi vướng mắc, xin vui lòng liên hệ tới 1900.6174 để được tư vấn và hỗ trợ giải đáp miễn phí.
Anh Cường (Đăk Min) có câu hỏi như sau:
“Xin chào luật sư,
Tôi hiện đang sinh sống và làm việc tại Đăk Min thuộc Tây nguyên. Hiện nay, gia đình tôi có 20 ha đất rừng sản xuất, do tôi đứng tên và đã được Nhà nước cấp sổ đỏ. Trên đó, chúng tôi trồng các loại cây gỗ lâu năm như keo, gụ, bạch đằng… để phục vụ cho việc sản xuất đồ gỗ và mục đích khác.
Gia đình tôi đã khai thác 02 quả đồi này được hơn 20 năm, hiện nay nhận thấy đất đã bị trơ nên cây chậm phát triển. Theo tìm hiểu trên thị trường, tôi nhận thấy thị trường chăn nuôi gia súc, gia cầm hiện nay đang rất có lãi. Sau khi nghiên cứu mô hình kinh doanh, tôi quyết định chuyển 10h đất rừng sản xuất làm đất trang trại để chăn nuôi.
Tuy nhiên, trước khi thực hiện được ý định đó, tôi cần phải xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng sản xuất thành đất trang trại nhưng tôi vẫn còn một số băn khoăn. Vậy luật sư cho tôi hỏi một số vấn đề sau đây:
1. Tôi có được chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại hay không?
2. Chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại có cần xin phép UBND xã không?
3. Tôi cần phải chuẩn bị những giấy tờ gì để chuyển đổi được đất rừng sản xuất sang đất trang trại?
4. Sau khi chuẩn bị xong hồ sơ xin chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại, tôi cần nộp ở cơ quan nào?
5. Thời gian thực hiện thủ tục chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại là bao lâu?
6. Chi phí chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại như thế nào?
7. Trong trường hợp tôi ý xây dựng trang trại trên đất nông nghiệp thì có bắt buộc phải tháo dỡ hay không?
Xin cảm ơn luật sư.”
Luật sư tư vấn luật đất đai trả lời:
Xin chào anh Cường, chúng tôi đã nhận được câu hỏi của anh có liên quan đến vấn đề chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng sản xuất thành đất trang trại. Trước tiên, Tổng Đài Pháp Luật xin cảm ơn anh đã tin tưởng và gửi những băn khoăn của anh tới Tổng đài của chúng tôi. Về mặt pháp lý, chúng tôi xin giải đáp những thắc mắc của anh như sau:
Chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại được không?
>> Giải đáp miễn phí quy định của pháp luật về chuyển đổi đất rừng sang sản xuất sang đất trang trại, gọi ngay 1900.6174
Để trả lời câu hỏi anh Cường có được chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại hay không? Trước tiên, chúng ta cần hiểu, đất trang trại là đất được dùng để chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy hải sản… tức là dựa trên mục đích sử dụng của đất và một số tiêu chí khác thì người ta quy định đó là đất trang trại.
Căn cứ theo quy định tại Điều 10 của Luật Đất đai năm 2013 có quy định về phân loại đất đất nông nghiệp. Theo đó, đất nông nghiệp gồm các loại đất: đất rừng sản xuất và đất nông nghiệp khác.
Trong đất nông nghiệp khác gồm có đất sử dụng để:
– Xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, và các hình thức trồng trọt không trực tiếp trên đất.
– Xây dựng chuồng trại, chăn nuôi các loại gia súc, gia cầm và động vật khác được pháp luật cho phép.
– Đất trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản nhằm mục đích học tập và thí nghiệm.
– Đất ươm cây giống, con giống, trồng hoa và cây cảnh.
Như đã phân tích ở trên, ta thấy, hai loại đất đất là đất rừng sản xuất và đất trang trại đều thuộc loại đất nông nghiệp.
Căn cứ theo quy định tại Khoản 1 Điều 57 của Luật Đất đai năm 2013, anh Cường muốn chuyển mục đích sử dụng đất thì cần có hai điều kiện là: có đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất và phải có sự cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Nếu anh Cường đáp ứng được 02 điều kiện trên thì anh có thể chuyển đổi được từ đất rừng sản xuất sang đất trang trại. Mọi ý kiến thắc mắc, vui lòng liên hệ tới 1900.6174 để được hỗ trợ và giải đáp nhanh chóng.
>> Xem thêm: Chuyển đổi đất rừng sản xuất cần chuẩn bị hồ sơ gì? Nộp ở đâu?
Chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại có cần xin phép UBND xã không?
>> Tư vấn miễn phí thẩm quyền chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại, gọi ngay 1900.6174
Khi chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại, anh Cường có phải xin phép Ủy ban nhân dân xã hay không?
Như chúng ta đã phân tích ở trên, đất rừng sản xuất và đất trang trại đều thuộc nhóm đất nông nghiệp (căn cứ theo Điều 10 của Luật Đất đai năm 2013). Bên cạnh đó, chúng ta cũng cần phải căn cứ theo quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 57 của Luật Đất đai năm 2013, có quy định về mục đích sử dụng đất.
Theo đó, trường hợp chuyển đổi mục đích sử dụng từ đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất để sử dụng vào mục đích khác trong nhóm đất nông nghiệp thì cần phải được sự đồng ý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại nơi có đất muốn chuyển đổi mục đích sử dụng.
Như vậy, việc chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại thì thuộc trường hợp chuyển từ đất rừng sản xuất vào mục đích khác trong nhóm đất nông nghiệp nên anh Cường phải tiến hành làm hồ sơ xin phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Ngoài ra, căn cứ theo quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 59 của Luật Đất đai năm 2013, có quy định về thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất như sau:
“Ủy ban nhân dân cấp huyện/quận có thẩm quyền quyết định việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau:
Ủy ban nhân dân cấp huyện/quận có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân.
+ Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện/quận cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, hoặc dịch vụ với diện tích đất từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi ra quyết định.”
Như vậy, theo quy định trên thì khi chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại thuộc trường hợp phải xin phải chuyển mục đích sử dụng đất nên thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang đất trang của trong trường hợp của anh Cường thì thuộc về Ủy ban nhân dân cấp huyện chứ không phải thuộc thẩm quyền của ủy ban nhân dân cấp xã. Mọi vướng mắc có liên quan đến vấn đề này, vui lòng liên hệ 1900.6174.
>> Xem thêm: Chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trồng cây lâu năm nhanh chóng
Hồ sơ cần chuẩn bị để chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại
>> Tư vấn miễn phí hồ sơ chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại, gọi ngay 1900.6174
Khi anh Cường muốn chuyển mục đích sử dụng đất từ đất rừng sản xuất sang đất trang trại thì trước tiên, anh cần phải chuẩn bị một bộ hồ sơ cho thủ tục này. Hồ sơ gồm những giấy tờ sau (Căn cứ theo quy định tại Nghị định 43/2014/NĐ-CP và Thông tư 30/2014/TT-BTNMT):
– Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất (nêu rõ lý do);
– Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (giấy tờ có liên quan đến đất);
– Các loại giấy tờ các nhân thân khác của chủ sở hữu (tức là anh Cường): Chứng minh nhân dân/Căn cước công dân, giấy đăng ký kết hôn…
Như vậy, trên đây là 03 loại giấy tờ anh Cường cần phải chuẩn bị để tiến hành thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang đất trang trại. Đó là: Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất; Giấy tờ có liên quan tới đất; Giấy tờ tùy thân của anh Cường. Mọi băn khoăn về vấn đề này, liên hệ ngay tới 1900.6174.
>> Xem thêm: Chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất ở thực hiện thế nào?
Nộp hồ sơ chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại ở đâu?
>> Hướng dẫn miễn phí nộp hồ sơ chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại, gọi ngay 1900.6174
Căn cứ theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 60 Nghị định 43/2014/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Khoản 19 Điều 1 Nghị định 148/2020/NĐ-CP) có quy định về nơi nộp hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất.
Theo đó, Phòng Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả đối với trường hợp quy định của pháp luật về đất đai có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
Như vậy, khi anh Cường có nhu cầu muốn chuyển mục đích sử dụng đất từ đất rừng sản xuất sang đất xây dựng chuồng trại thì anh phải làm thủ tục xin phép ủy ban nhân dân cấp huyện/quận nơi có đất muốn chuyển đổi; và cụ thể là tại Phòng tài nguyên và môi trường.
Thời gian thực hiện thủ tục chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại
>> Thời gian thực hiện thủ tục chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại mất bao lâu? Gọi ngay 1900.6174
Căn cứ theo quy định tại Khoản 40 Điều 2 của Nghị định 01/2017/NĐ-CP, có quy định về thời hạn thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang đất trang trại là không quá 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận Phòng Tài nguyên và Môi trường được hồ sơ hợp lệ; và không quá 25 ngày làm việc đối với các xã miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn.
Như vậy, trong trường hợp của anh Cường, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất rừng sản xuất sang đất trang trại là không quá 25 ngày làm việc, kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận được hồ sơ đầy đủ. Mọi ý kiến vướng mắc có liên quan đến vấn đề này, anh Cường vui lòng liên hệ tới 1900.6174 để được chúng tôi hỗ trợ.
Chi phí chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại
>> Giải đáp miễn phí chi phí chuyển đổi đất rừng sang sản xuất sang đất trang trại, gọi ngay 1900.6174
Khi tiến hành thủ tục xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang đất trang trại, thì anh Cường phải tiến hành nộp các loại phí sau:
Thứ nhất, về lệ phí trước bạ. Căn căn theo quy định tại Nghị định 45/2011/NĐ-CP ngày 17/6/2011 của Chính phủ về lệ phí trước bạ và Thông tư số 124/2011/TT-BTC ngày 31/8/2011 của Bộ Tài chính có hướng dẫn Nghị định 45/2011/NĐ-CP, theo đó, khi anh Cường tiến hành thực hiện việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng sản xuất sang đất trang trại, thì anh cần phải nộp lệ phí trước bạ.
Lệ phí trước bạ bằng 0,5% giá tính lệ phí trước bạ (giá tính lệ phí trước bạ là giá do Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố nơi có đất ban hành).
Thứ hai, về lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hiện nay, ở từng địa phương thì có những quy định riêng về lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên anh Cường cần phải căn cứ vào công văn của khu vực anh đang có đất để tiến hành tính phí Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Ngoài hai loại phí trên, anh Cường có thể còn phải nộp các loại phí khác (nếu có), như Phí thẩm định, phí đo đạc do bên địa chính… theo quy định của pháp luật.
Trên đây là những loại phí mà anh Cường có nghĩa vụ thực hiện khi tiến hành chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất rừng sản xuất sang đất trang trại. Đó là: lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng; lệ phí trước bạ và một số loại phí khác theo quy định của pháp luật. Mọi vướng mắc, vui lòng liên hệ 1900.6174
Tự ý xây dựng trang trại trên đất nông nghiệp có bắt buộc phải tháo dỡ không?
>> Giải đáp miễn phí mức xử phạt đối với hành vi tự ý chuyển đổi đất rừng sang sản xuất sang đất trang trại, gọi ngay 1900.6174
Căn cứ theo quy định tại Điều 57 của Luật đất đai năm 2013, có quy định về các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất thì phải được sự cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Đó là:
– Việc chuyển đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối thì phải được sự cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
– Việc chuyển đất trồng cây hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, đất làm muối, đất nuôi trồng thủy sản dưới hình thức ao, hồ, đầm phải được sự cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
– Việc chuyển đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang sử dụng vào mục đích khác trong nhóm đất nông nghiệp phải được sự cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
– Việc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp phải được sự cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
– Việc chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất phải được sự cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
– Việc chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở phải được sự cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
– Việc chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh, hoặc đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhưng không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng công trình sự nghiệp sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp phải được sự cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Như vậy, theo thông tin của anh Cường cung cấp, anh muốn chuyển mục đích sử dụng 10 ha đất rừng sản xuất sang đất trang trại thì theo quy định tại Khoản 1 Điều 57 của Luật đất đai năm 2013 có quy định rõ anh Cường phải thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất sang đất xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm.
Trong trường hợp anh Cường chưa làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, thì anh sẽ bị xử phạt hành chính theo quy định tại Điều 10 Nghị định 91/2019/NĐ-CP của Chính Phủ:
Việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng là rừng trồng, đất rừng phòng hộ là rừng trồng, đất rừng sản xuất là rừng trồng sang mục đích khác trong nhóm đất nông nghiệp mà chưa xin phép thì hình thức và mức xử phạt sẽ được quy định như sau:
– Người nào tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trong cùng nhóm đất nông nghiệp thì sẽ bị phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu diện tích đất bị chuyển mục đích trái phép dưới 0,5 héc ta;
– Người nào tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trong cùng nhóm đất nông nghiệp thì sẽ bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu diện tích đất bị chuyển mục đích trái phép từ 0,5 héc ta đến dưới 01 héc ta;
– Người nào tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trong cùng nhóm đất nông nghiệp thì phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng nếu diện tích đất bị chuyển mục đích trái phép từ 01 héc ta đến dưới 05 héc ta;
– Người nào tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trong cùng nhóm đất nông nghiệp thì phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng nếu diện tích đất bị chuyển mục đích trái phép từ 05 héc ta trở lên.
Ngoài những quy định trên, nhà nước cũng quy định một số biện pháp khắc phục hậu quả của việc tự ý xây dựng trang trại trên đất nông nghiệp. Cụ thể là:
– Người nào tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trong cùng nhóm đất nông nghiệp thì bị buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm đối với trường hợp chuyển mục đích trên;
– Người nào tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trong cùng nhóm đất nông nghiệp thì bị buộc đăng ký đất đai theo quy định đối với trường hợp có đủ điều kiện được công nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 22 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP;
– Người nào tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trong cùng nhóm đất nông nghiệp thì bị buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm trong các trường hợp quy định của pháp luật; số lợi bất hợp pháp sẽ được xác định theo quy định của pháp luật về đất đai.
Như vậy, nếu anh Cường chưa làm thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất thì sẽ bị xử phạt hành chính theo quy định. Cụ thể, anh Cường có thể phạt vi phạm hành chính tối đa là 50 triệu đồng và bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả như: Tháo dỡ toàn bộ tài sản đã xây dựng trên đất, thu hồi số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm, buộc phải đăng ký đất đai theo quy định.
Trên đây là bài viết của Tổng Đài Pháp Luật về vấn đề chuyển đổi đất rừng sản xuất sang đất trang trại. Hy vọng một số chia sẻ trên của chúng tôi sẽ giúp ích được cho bạn đọc phần nào. Mọi vướng mắc, vui lòng liên hệ1900.6174 để được tư vấn và hỗ trợ giải đáp nhanh chóng.
