Đất hỗn hợp thương mại dịch vụ là gì? Có được cấp sổ đỏ không?

Đất thương mại, dịch vụ là loại đất được sử dụng để xây dựng các cơ sở kinh doanh, dịch vụ, thương mại và các công trình khác phục vụ cho mục đích kinh doanh, dịch vụ, thương mại.

Điều này bao gồm các hạng mục như trụ sở, văn phòng đại diện của các tổ chức kinh tế, và các khu vực làm kho, bãi để hàng hóa của các tổ chức kinh tế nhưng không thuộc khu vực sản xuất. Ngoài ra, đất này còn có thể được sử dụng cho các công trình như bãi tắm, phục vụ cho nhu cầu giải trí, nghỉ dưỡng.

Như vậy, đất thương mại dịch vụ có phạm vi sử dụng khá rộng, từ việc xây dựng các cơ sở hạ tầng kinh doanh đến các công trình phục vụ cho dịch vụ và thương mại. Đây là loại đất mà các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế sử dụng để thực hiện các hoạt động kinh doanh, lưu trữ hàng hóa, mở văn phòng đại diện, và phát triển các dịch vụ phục vụ cho thương mại và khách hàng.

Quan trọng là, đất thương mại dịch vụ không phải là loại đất được quy hoạch cho mục đích xây dựng nhà ở. Do đó, nếu người dân có nhu cầu xây dựng nhà ở để sinh sống thì việc sử dụng đất thương mại dịch vụ sẽ không phù hợp với quy định hiện hành. Điều này có nghĩa là nếu muốn xây dựng nhà ở, người dân phải tìm kiếm loại đất được quy hoạch và phê duyệt cho mục đích cư trú, thay vì sử dụng đất thương mại dịch vụ.

Những quy định này đảm bảo sự phân chia rõ ràng giữa các loại đất với mục đích sử dụng khác nhau, giúp cho việc quản lý đất đai trở nên minh bạch và hiệu quả hơn, đồng thời đảm bảo rằng đất đai được sử dụng đúng mục đích, phục vụ tốt nhất cho sự phát triển kinh tế và xã hội.

Đặc điểm của đất hỗn hợp thương mại – dịch vụ

Đất hỗn hợp thương mại – dịch vụ có những đặc điểm nổi bật như sau:

1. Tính linh hoạt cao: Loại đất này cho phép sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau, từ kinh doanh thương mại đến cung cấp dịch vụ. Điều này giúp tối ưu hóa việc sử dụng đất và đáp ứng đa dạng nhu cầu của thị trường.
2. Đầy đủ cơ sở hạ tầng kỹ thuật và dịch vụ: Đất hỗn hợp thương mại – dịch vụ thường được trang bị đầy đủ các tiện ích và cơ sở hạ tầng cần thiết như hệ thống điện, nước, giao thông, viễn thông… Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động kinh doanh và dịch vụ.
3. Mật độ xây dựng cao: Thường có mật độ xây dựng cao hơn so với các loại đất khác, nhằm tối đa hóa diện tích sử dụng và phục vụ cho nhiều mục đích khác nhau trong một khu vực hạn chế về diện tích.
4. Vị trí thuận tiện: Loại đất này thường được đặt tại các vị trí chiến lược, gần trung tâm thành phố hoặc các khu vực có nhu cầu thương mại, dịch vụ cao. Vị trí đắc địa này giúp thu hút khách hàng và tạo thuận lợi cho các hoạt động kinh doanh.

Quy định về việc sử dụng đất hỗn hợp thương mại – dịch vụ

Việc sử dụng đất hỗn hợp thương mại – dịch vụ phải tuân thủ các quy định liên quan đến quy hoạch, giấy tờ pháp lý và các quy định khác liên quan đến bất động sản. Cụ thể:

1. Quy hoạch xây dựng: Đất hỗn hợp thương mại – dịch vụ được quy hoạch trong đồ án quy hoạch chi tiết, xác định rõ mục đích sử dụng và các chỉ tiêu kỹ thuật như mật độ xây dựng, chiều cao công trình, diện tích cây xanh…
2. Giấy tờ pháp lý: Việc sử dụng đất này phải có đầy đủ các giấy tờ pháp lý cần thiết như giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy phép xây dựng và các giấy tờ liên quan khác theo quy định của pháp luật.
3. Các quy định khác: Ngoài các quy định trên, việc sử dụng đất hỗn hợp thương mại – dịch vụ còn phải tuân thủ các quy định khác liên quan đến an toàn, vệ sinh môi trường, phòng cháy chữa cháy và các quy định chuyên ngành khác.

Giá trị và vai trò của đất hỗn hợp thương mại – dịch vụ

Đất hỗn hợp thương mại – dịch vụ thường có giá trị cao, được đánh giá dựa trên nhiều yếu tố như vị trí, diện tích, mật độ xây dựng, cơ sở hạ tầng và đặc điểm của khu vực xung quanh. Loại đất này đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển tổ chức không gian đô thị và khu dân cư. Cụ thể:

1. Phát triển kinh tế: Việc sử dụng đất hỗn hợp thương mại – dịch vụ cho các hoạt động kinh doanh và dịch vụ giúp thúc đẩy phát triển kinh tế, tạo việc làm và gia tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương.
2. Nâng cao chất lượng đời sống: Các dịch vụ được cung cấp trên đất hỗn hợp thương mại – dịch vụ như nhà hàng, khách sạn, khu vui chơi giải trí… góp phần nâng cao chất lượng đời sống của người dân trong khu vực.
3. Tối ưu hóa sử dụng đất: Với tính linh hoạt và khả năng sử dụng đa dạng, đất hỗn hợp thương mại – dịch vụ giúp tối ưu hóa việc sử dụng đất, tránh lãng phí tài nguyên đất đai và đáp ứng tốt hơn nhu cầu phát triển của xã hội.

Tóm lại, đất hỗn hợp thương mại – dịch vụ là loại đất có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế và đô thị. Việc sử dụng và quy hoạch loại đất này đòi hỏi sự cẩn trọng và tuân thủ các quy định pháp luật để đảm bảo phát triển bền vững và hiệu quả.

Quy trình gia hạn và chuyển quyền sử dụng đất

Sau khi hết thời hạn thuê đất, chủ sở hữu đất hỗn hợp thương mại – dịch vụ phải thực hiện các thủ tục cần thiết để đăng ký gia hạn thuê đất hoặc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác. Các bước cụ thể bao gồm:

1. Đăng ký gia hạn thuê đất: Chủ sở hữu cần nộp hồ sơ xin gia hạn thời gian sử dụng đất lên cơ quan quản lý đất đai có thẩm quyền. Hồ sơ này bao gồm các giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hiện tại, giấy tờ nhân thân của chủ sở hữu, và các tài liệu liên quan khác theo yêu cầu của cơ quan chức năng.
2. Chuyển quyền sử dụng đất: Nếu không có nhu cầu hoặc không được phép gia hạn, chủ sở hữu có thể chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người khác. Quá trình này bao gồm việc ký kết hợp đồng chuyển nhượng, công chứng hợp đồng và nộp hồ sơ lên cơ quan quản lý đất đai để cập nhật thông tin về chủ sở hữu mới.
3. Trường hợp không gia hạn hoặc chuyển nhượng kịp thời: Nếu chủ sở hữu không đăng ký gia hạn hoặc chuyển quyền sử dụng đất đúng hạn, quyền sử dụng đất sẽ bị chấm dứt và đất sẽ được trả lại cho Nhà nước. Trong trường hợp này, chủ sở hữu không còn quyền lợi gì đối với mảnh đất đó.

Nghĩa vụ nộp thuế và các khoản phí

Khi gia hạn sử dụng đất thương mại – dịch vụ hoặc chuyển quyền sử dụng đất, chủ sở hữu đất phải thực hiện nghĩa vụ nộp thuế và các khoản phí liên quan theo quy định của pháp luật. Các khoản phí này thường bao gồm:

1. Thuế sử dụng đất: Được tính dựa trên giá trị đất và thời hạn sử dụng. Thuế này phải được nộp định kỳ hàng năm hoặc theo quy định cụ thể của từng địa phương.
2. Phí gia hạn sử dụng đất: Khi gia hạn thời gian sử dụng đất, chủ sở hữu phải nộp một khoản phí nhất định, thường dựa trên giá trị hiện tại của đất và thời gian gia hạn.
3. Phí chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Nếu chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cả bên chuyển nhượng và bên nhận chuyển nhượng phải nộp thuế thu nhập cá nhân (nếu có), lệ phí trước bạ và các khoản phí khác liên quan đến giao dịch bất động sản.

Tầm quan trọng của việc tuân thủ quy định pháp luật

Việc tuân thủ các quy định pháp luật về thời gian sử dụng đất, gia hạn thuê đất, và chuyển quyền sử dụng đất không chỉ đảm bảo quyền lợi của chủ sở hữu mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của thị trường bất động sản. Chủ sở hữu đất cần nắm rõ và thực hiện đúng các quy trình, thủ tục pháp lý liên quan để tránh mất quyền sử dụng đất và các rủi ro pháp lý khác.

Tóm lại, thời gian sở hữu đất hỗn hợp thương mại – dịch vụ thường có thời hạn cụ thể, phổ biến là 50 năm và có thể kéo dài hơn ở một số khu vực đặc biệt. Sau khi hết thời hạn, chủ sở hữu phải đăng ký gia hạn hoặc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, đồng thời thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế và các khoản phí liên quan để đảm bảo quyền lợi và tránh mất quyền sử dụng đất.

Điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

1. Nguồn gốc sử dụng đất:

– Đất phải được Nhà nước giao hoặc được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất.

– Đất không thuộc các trường hợp được Nhà nước giao để quản lý.

2. Hoàn thành nghĩa vụ tài chính:

– Người sử dụng đất phải hoàn thành các nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước, bao gồm các loại thuế, phí, và lệ phí liên quan đến việc sử dụng đất.

3. Quy hoạch sử dụng đất:

– Việc sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất tại thời điểm cấp giấy chứng nhận.

– Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phải xác nhận việc sử dụng đất là phù hợp với quy hoạch.

4. Không vi phạm pháp luật:

– Người sử dụng đất không được vi phạm các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường, đất đai, xây dựng và an toàn phòng cháy chữa cháy.

5. Đảm bảo các mục đích quốc phòng, an ninh:

– Đất không nằm trong các khu vực bị thu hồi cho các mục đích quốc phòng, an ninh, đảm bảo an toàn giao thông, phòng chống thiên tai, dịch bệnh và các mục đích khác theo quy định của Nhà nước.

Các trường hợp được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Theo Điều 99 của Luật Đất đai 2013, Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho những trường hợp sau:

1. Người đang sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận: Theo các quy định tại các điều 100, 101 và 102 của Luật này.
2. Người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất sau khi Luật này có hiệu lực.
3. Người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Bao gồm người được chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất, và người nhận quyền sử dụng đất khi xử lý hợp đồng thế chấp bằng quyền sử dụng đất để thu hồi nợ.
4. Người được sử dụng đất theo kết quả giải quyết tranh chấp: Bao gồm các trường hợp sử dụng đất theo kết quả hòa giải thành, bản án hoặc quyết định của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án, quyết định giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
5. Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất.
6. Người sử dụng đất trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế.
7. Người mua nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất.
8. Người được Nhà nước thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở: Bao gồm người mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước.
9. Người sử dụng đất tách thửa, hợp thửa: Nhóm người sử dụng đất hoặc các thành viên hộ gia đình, hai vợ chồng, tổ chức sử dụng đất chia tách, hợp nhất quyền sử dụng đất hiện có.
10. Người sử dụng đất đề nghị cấp đổi hoặc cấp lại Giấy chứng nhận bị mất.

Người sử dụng đất ở kết hợp thương mại – dịch vụ hoàn toàn có thể được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của Luật Đất đai 2013 và các văn bản pháp luật liên quan. Những quy định này được thiết lập nhằm bảo vệ quyền lợi của người sử dụng đất, đồng thời đảm bảo việc quản lý, sử dụng đất đai được thực hiện một cách hiệu quả, minh bạch và bền vững.

1. Vị trí đất

– Yếu tố quan trọng nhất: Vị trí đất là yếu tố quan trọng nhất trong việc định giá đất bất động sản. Đất nằm ở vị trí trung tâm, gần các trục đường lớn, khu dân cư phát triển, các khu thương mại, dịch vụ thường có giá trị cao hơn nhiều so với đất ở vùng ven hoặc những nơi giao thông không thuận lợi.

– Cạnh tranh và nhu cầu: Khu vực có sự cạnh tranh cao và nhu cầu lớn về đất đai sẽ có giá trị đất cao hơn.

2. Diện tích đất

– Ảnh hưởng trực tiếp đến giá trị: Diện tích đất lớn thường có giá trị cao hơn diện tích nhỏ, nhưng giá trị trên mỗi mét vuông có thể giảm dần khi diện tích tăng lên.

– Tối ưu hóa sử dụng đất: Diện tích đất lớn cho phép tối ưu hóa các loại hình sử dụng, bao gồm việc xây dựng các khu phức hợp, từ đó tăng giá trị tổng thể.

3. Mục đích sử dụng đất

– Đa dạng và phù hợp với nhu cầu: Đất hỗn hợp có thể được sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau như nhà ở, thương mại, dịch vụ. Đất có khả năng sử dụng đa dạng và phù hợp với nhiều ngành kinh tế thường có giá trị cao hơn.

– Tiềm năng phát triển: Đất có tiềm năng phát triển cao, chẳng hạn như khả năng chuyển đổi sang các mục đích sử dụng có giá trị hơn trong tương lai, sẽ có giá trị cao hơn.

4. Tiện ích xung quanh

– Giá trị gia tăng: Các tiện ích như trường học, bệnh viện, siêu thị, công viên, khu vui chơi giải trí, giao thông công cộng thuận lợi đều làm tăng giá trị của đất.

– Chất lượng cuộc sống: Sự hiện diện của các tiện ích này không chỉ tăng giá trị đất mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống cho cư dân, từ đó làm cho khu vực trở nên hấp dẫn hơn đối với người mua.

5. Tình trạng pháp lý

– An toàn pháp lý: Đất có giấy tờ pháp lý rõ ràng, không tranh chấp, và đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ có giá trị cao hơn. Sự minh bạch và an toàn pháp lý là yếu tố quan trọng trong việc định giá đất.

– Quy hoạch và phê duyệt: Đất nằm trong khu vực quy hoạch ổn định và đã được phê duyệt sẽ có giá trị cao hơn đất chưa có quy hoạch rõ ràng.

6. Tình trạng kinh tế, xã hội

– Phát triển kinh tế: Khu vực có nền kinh tế phát triển, tỷ lệ việc làm cao và mức sống tốt sẽ có giá trị đất cao hơn.

– Xã hội ổn định: Khu vực có an ninh tốt, hạ tầng xã hội phát triển cũng là yếu tố quan trọng trong việc nâng cao giá trị đất.

Các yếu tố khác

Ngoài những yếu tố trên, giá đất còn phụ thuộc vào:

– Thời điểm định giá: Thị trường bất động sản luôn biến động, giá đất có thể thay đổi theo thời gian do ảnh hưởng của nhiều yếu tố như chính sách kinh tế, tình hình thị trường.

– Cung – cầu: Sự cân bằng giữa cung và cầu trong thị trường bất động sản cũng ảnh hưởng lớn đến giá đất.

– Chính sách thuế và quy định của Nhà nước: Chính sách thuế, các quy định về đất đai, xây dựng của Nhà nước cũng có thể tác động đáng kể đến giá trị đất.

Định giá đất hỗn hợp thương mại – dịch vụ là một quá trình phức tạp, đòi hỏi sự chuyên môn và kinh nghiệm của các chuyên gia định giá. Mục tiêu là đảm bảo giá trị đất được xác định một cách chính xác, phản ánh đúng giá trị thực của bất động sản, từ đó hỗ trợ các giao dịch bất động sản diễn ra suôn sẻ và hợp pháp, đồng thời bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan và đảm bảo nguồn thu cho Nhà nước.

Mục đích sử dụng đất thương mại dịch vụ

1. Kinh doanh thương mại:

– Cửa hàng bán lẻ: Siêu thị, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng quần áo, cửa hàng điện tử và các loại hình cửa hàng khác.

– Trung tâm thương mại: Khu vực lớn chứa nhiều gian hàng, phục vụ mua sắm và giải trí cho khách hàng.

2. Dịch vụ:

– Văn phòng: Các tòa nhà văn phòng, trụ sở công ty, văn phòng đại diện của các doanh nghiệp.

– Khách sạn và nhà hàng: Các khách sạn, nhà hàng, khu nghỉ dưỡng phục vụ du khách.

– Giải trí và du lịch: Các khu vui chơi giải trí, rạp chiếu phim, công viên giải trí, khu du lịch sinh thái.

3. Tiện ích khác:

– Dịch vụ y tế và giáo dục: Phòng khám, bệnh viện tư nhân, trung tâm chăm sóc sức khỏe, các trường học tư thục.

– Dịch vụ tài chính: Ngân hàng, các tổ chức tín dụng, bảo hiểm.

Quy định và thủ tục sử dụng đất thương mại dịch vụ

Việc sử dụng đất thương mại dịch vụ phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật nhằm đảm bảo hoạt động kinh doanh hiệu quả và bền vững:

1. Quy hoạch:

– Đất phải được quy hoạch đúng mục đích sử dụng theo quy định của Nhà nước.

– Phù hợp với kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.

2. Pháp lý và thủ tục hành chính:

– Đăng ký chuyển đổi quyền sử dụng đất: Thực hiện các thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất từ mục đích khác sang mục đích thương mại dịch vụ nếu cần.

– Đăng ký đầu tư xây dựng: Các thủ tục xin giấy phép xây dựng, phê duyệt dự án đầu tư.

– Đăng ký kinh doanh: Thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh tại địa phương.

– Đóng thuế và phí: Thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước, bao gồm thuế sử dụng đất, thuế chuyển nhượng, phí cấp giấy phép.

3. Tuân thủ các quy định khác:

– Bảo vệ môi trường: Đảm bảo các tiêu chuẩn về môi trường, xử lý chất thải, bảo vệ hệ sinh thái xung quanh.

– An toàn phòng cháy chữa cháy: Tuân thủ các quy định về an toàn phòng cháy chữa cháy, trang bị đầy đủ các thiết bị phòng cháy chữa cháy.

– Bảo vệ công trình kiến trúc: Tôn trọng các quy định về bảo vệ và duy trì các công trình kiến trúc có giá trị lịch sử, văn hóa.

Điều kiện và quy định chuyển đổi đất hỗn hợp lên thổ cư

Việc chuyển đổi đất hỗn hợp sang đất thổ cư phụ thuộc vào quy hoạch và chính sách phát triển đô thị của từng địa phương. Nếu quy hoạch của địa phương cho phép, đất hỗn hợp có thể được chuyển đổi thành đất thổ cư. Quá trình này cần tuân thủ các quy định pháp luật về quy hoạch, xây dựng và sử dụng đất.

Các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng chuyển đổi đất hỗn hợp lên thổ cư:

1. Quy hoạch địa phương:

– Đất hỗn hợp phải nằm trong khu vực được quy hoạch phát triển đô thị hoặc khu dân cư mới.

– Nếu đất hỗn hợp nằm trong khu vực quy hoạch nông nghiệp, việc chuyển đổi sang đất thổ cư sẽ bị hạn chế hoặc không được phép.

2. Chính sách phát triển đô thị:

– Các chính sách khuyến khích hoặc hạn chế chuyển đổi đất của địa phương.

– Quy định cụ thể về diện tích tối thiểu, mục đích sử dụng đất và các yêu cầu khác.

Quy trình và thủ tục chuyển đổi đất hỗn hợp lên thổ cư

Việc chuyển đổi đất hỗn hợp sang đất thổ cư phải tuân thủ theo quy định của Luật Đất đai 2013 và các văn bản pháp luật liên quan, cụ thể là Khoản 2 Điều 49 Luật Đất đai 2013 và Nghị định 01/2017/NĐ-CP. Để được phép chuyển đổi, cần đáp ứng các điều kiện sau:

– Có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Đất hỗn hợp phải có sổ đỏ, nếu chưa có thì phải xin cấp sổ đỏ trước khi thực hiện thủ tục chuyển đổi.

– Đảm bảo diện tích tối thiểu theo quy định: Diện tích đất sau khi chuyển đổi phải đáp ứng quy định tối thiểu của địa phương. Điều này đảm bảo đất đủ điều kiện để xây dựng và sử dụng theo mục đích thổ cư.

– Không có tranh chấp: Đất phải không có kiện tụng hoặc tranh chấp pháp lý nào.

– Không bị kê biên để đảm bảo thi hành án: Quyền sử dụng đất không được bị kê biên nhằm đảm bảo thi hành án.

– Thời hạn sử dụng đất còn hiệu lực: Đất phải còn thời hạn sử dụng tại thời điểm chuyển đổi.

Quy trình thực hiện

1. Nộp hồ sơ: Người sử dụng đất nộp hồ sơ xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất tại cơ quan quản lý đất đai địa phương.
2. Xem xét và phê duyệt: Cơ quan quản lý đất đai xem xét hồ sơ, kiểm tra thực địa (nếu cần) và phê duyệt chuyển đổi nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện.
3. Hoàn thành nghĩa vụ tài chính: Người sử dụng đất phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính (nộp thuế, lệ phí) liên quan đến việc chuyển đổi đất.
4. Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mới: Sau khi hoàn thành các thủ tục, cơ quan quản lý đất đai sẽ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mới với mục đích sử dụng đất là thổ cư.

Đất hỗn hợp có thể được lên thổ cư nếu đáp ứng các điều kiện quy hoạch và pháp lý của địa phương. Quá trình chuyển đổi phải tuân thủ các quy định về quy hoạch, xây dựng và sử dụng đất, đảm bảo không có tranh chấp, kiện tụng và hoàn thành các nghĩa vụ tài chính liên quan. Việc hiểu rõ và tuân thủ các quy định này sẽ giúp quá trình chuyển đổi diễn ra thuận lợi và hợp pháp, đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất.