Thầu đất nông nghiệp là gì? Các quy định pháp lý liên quan đến đấu thầu đất nông nghiệp được quy định như thế nào? Hiện nay, theo quy định của pháp luật, đất đai là một tài nguyên vô cùng quý giá, có sự phân định với những ranh giới rõ ràng. Đây là yếu tố đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế – xã hội của khu vực hay quốc gia và cũng là tư liệu sản xuất chính trong sản xuất nông nghiệp.
Sau đây, Tổng Đài Pháp Luật xin phân tích và giải đáp, nếu quý bạn đọc có bất kỳ thắc mắc gì, xin hãy liên hệ chúng tôi.
>>> Liên hệ Tổng Đài Pháp Luật tư vấn miễn phí về quy định thầu đất hiện nay. Gọi ngay 1900.6174
Đất nông nghiệp là gì ?
Khái niệm đất nông nghiệp không chỉ đơn thuần là một loại đất mà còn là một khái niệm phức tạp, ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực khác nhau trong nền kinh tế và xã hội. Đất nông nghiệp không chỉ là nơi để trồng trọt và chăn nuôi mà còn là một nguồn tài nguyên quý báu được Nhà nước giao cho cộng đồng dân cư để phục vụ nhu cầu sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế nông thôn.
Trong phạm vi hẹp hơn, đất nông nghiệp bao gồm các loại đất có khả năng sản xuất nông nghiệp, bao gồm cả đất trồng cây, đất chăn nuôi gia súc, đất trồng lúa, cây mía và các loại cây trồng khác. Ngoài ra, đất nông nghiệp cũng có thể được sử dụng để trồng rừng, nuôi tảo, hoặc thậm chí là để phát triển các dự án năng lượng tái tạo như điện gió hoặc điện mặt trời.
Đất nông nghiệp không chỉ là tư liệu sản xuất chủ yếu mà còn là tài nguyên quan trọng đối với sự phát triển của ngành nông – lâm nghiệp. Nó không chỉ cung cấp nơi cho hoạt động sản xuất mà còn là nơi sinh sống và làm việc của người lao động nông thôn. Đặc biệt, đất nông nghiệp không thể thay thế được trong ngành nông – lâm nghiệp, vì nó là nền tảng cơ bản và quyết định cho sự thành công của các hoạt động nông nghiệp và lâm nghiệp.
Từ quy định pháp luật nêu trên, có thể hiểu đất nông nghiệp là loại đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm về nông lâm ngư nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối, bảo tồn, giữ gìn và phát triển rừng. Đất nông nghiệp bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác theo quy định của pháp luật.
Có thể nói, đất nông nghiệp có những đặc trưng nhất định và được sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau. Việc hiểu rõ về đất nông nghiệp giúp chúng ta tránh nhầm lẫn với các loại đất khác như đất phi nông nghiệp, đất ở,….
>>> Xem thêm: “Đấu thầu hạn chế là gì?” Người trong ngành xây dựng cần biết
Quy định về giá thầu đất nông nghiệp?
Quy định về giá thầu đất nông nghiệp không chỉ đơn thuần là một bộ luật mà còn là một hệ thống phức tạp, bao gồm nhiều nguyên tắc và điều kiện cụ thể nhằm đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong quản lý và sử dụng đất.
Nguyên tắc đấu giá đất được xây dựng dựa trên cơ sở của quy định chung về đấu giá cùng với những đặc điểm riêng biệt của hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất. Mục tiêu của quy định này là đảm bảo quyền lợi của các bên tham gia đấu giá thông qua việc thực hiện các nguyên tắc sau:
- Công khai, liên tục và bảo vệ quyền lợi: Đấu giá quyền sử dụng đất cần được tiến hành một cách công khai, liên tục và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên tham gia.
- Bình đẳng và trung thực: Quy trình đấu giá cần được thực hiện một cách bình đẳng và trung thực, đảm bảo không có sự thiên vị hay gian lận nào xảy ra.
- Đúng trình tự và thủ tục: Việc đấu giá phải tuân thủ đúng trình tự và thủ tục theo quy định của pháp luật về đất đai và đấu giá tài sản.
Trong việc áp dụng quy định này, có những trường hợp cụ thể được xác định để tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất. Các trường hợp này bao gồm:
- Đầu tư xây dựng nhà ở và hạ tầng: Đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện cho các dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán, cho thuê hoặc cho thuê mua, cũng như cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê.
- Sử dụng đất cho mục đích sản xuất và kinh doanh: Đất nông nghiệp có thể được đấu giá cho mục đích sản xuất thương mại, dịch vụ hoặc các hoạt động sản xuất phi nông nghiệp như xuất khẩu nông sản, lâm sản, hoặc nuôi trồng thủy sản.
- Giao đất cho các mục đích khác nhau: Đất cũng có thể được giao đấu giá cho các mục đích đặc biệt như tái định cư, nhà ở xã hội, công trình công cộng hoặc cho cán bộ công chức chuyển nơi công tác.
Tuy nhiên, không phải tất cả các trường hợp đều được phép tham gia đấu giá. Có những trường hợp không được phép tham gia đấu giá như:
- Giao đất không thu tiền sử dụng: Các trường hợp đặc biệt mà không yêu cầu thu phí sử dụng đất không thể tham gia đấu giá.
- Sử dụng đất được miễn tiền sử dụng: Các đất được miễn tiền sử dụng đất không thể tham gia đấu giá theo quy định.
- Sử dụng đất vào mục đích khai thác khoáng sản: Đất được sử dụng để khai thác khoáng sản không thể tham gia đấu giá quyền sử dụng.
Để tổ chức đấu giá, các cơ quan có thẩm quyền cần phải đảm bảo đủ điều kiện, bao gồm:
- Kế hoạch sử dụng đất hàng năm được phê duyệt: Cần có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện hoặc cấp tỉnh được phê duyệt.
- Giải phóng mặt bằng và quy hoạch đất: Đất cần được giải phóng mặt bằng và có quy hoạch phù hợp trước khi tiến hành đấu giá.
- Phương án đấu giá được phê duyệt: Phương án đấu giá quyền sử dụng đất cần được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Những quy định này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của các bên tham gia mà còn đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong việc sử dụng và quản lý đất nông nghiệp, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của kinh tế nông nghiệp và xã hội.
>>> Liên hệ luật sư tư vấn miễn phí về quy trình thủ tục đấu thầu đất nông nghiệp theo quy định. Gọi ngay 1900.6174
Mẫu đơn đầu thầu đất nông nghiệp
Dưới đây là mẫu đơn đấu thầu đất nông nghiệp mới nhất hiện nay:
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
ĐƠN ĐĂNG KÝ THAM GIA ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
Kính gửi: Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh ………………….
Người đăng ký tham gia đấu giá tài sản:…………………………………………………………………………………………………
Năm sinh:………………………………………………………………………………………………..
Số giấy tờ tùy thân:………………………………….. Cấp ngày:…………… …….Nơi cấp:………………………………………………………
Hộ khẩu thường trú:………………………………………………………………………………………………….
Điện thoại:……………………………………………………………………………………………….
Sau khi xem tài sản, tham khảo hồ sơ, đọc kỹ và đồng ý các nội dung của Quy chế cuộc đấu giá tài sản do Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Quảng Bình ban hành ngày ……, tôi xin đăng ký tham gia đấu giá tài sản là………………. Thời gian tổ chức cuộc đấu giá vào lúc …… ngày ….
Tiền đặt trước: ……….. đồng/01 hồ sơ đăng ký (Bằng chữ: ………..)
Tiền mua hồ sơ tham gia đấu giá: ……. đồng (Bằng chữ: …………)
Tôi xin cam kết:
– Không thuộc các đối tượng không được đăng ký tham gia đấu giá theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản;
– Trả giá ít nhất bằng giá khởi điểm như đã được thông báo, chấp nhận hiện trạng tài sản và không có khiếu nại khiếu kiện về tài sản;
– Nộp đủ số tiền mua tài sản trong trong thời hạn quy định; Chịu trách nhiệm làm các thủ tục với cơ quan có thẩm quyền; nộp thuế, phí, lệ phí và các chi phí liên quan khác (nếu có) theo quy định hiện hành của nhà nước;
– Thực hiện nghiêm túc quy định của pháp luật về đấu giá tài sản và pháp luật chuyên ngành về tài sản đấu giá.
……., ngày….tháng…..năm …
Người đăng ký
>>> Liên hệ luật sư tư vấn miễn phí về quy trình thủ tục đấu thầu đất nông nghiệp theo quy định. Gọi ngay 1900.6174
Thủ tục tham gia đấu thầu đất nông nghiệp
Thủ tục bán đấu giá đất nông nghiệp bao gồm một loạt các bước và quy định cụ thể để đảm bảo quá trình bán đấu giá diễn ra công bằng và minh bạch.
Người muốn bán đấu giá tài sản có quyền lựa chọn tổ chức bán đấu giá và phải tuân thủ hình thức bán đấu giá được quy định trong Nghị định 62/2017/NĐ-CP, trừ khi có sự quy định khác từ pháp luật. Hợp đồng bán đấu giá tài sản được ký kết giữa tổ chức bán đấu giá và người bán đấu giá hoặc người đại diện của họ.
Trước ngày mở cuộc bán đấu giá ít nhất ba mươi ngày, tổ chức bán đấu giá tài sản phải công bố thông tin về việc bán đấu giá tài sản, bao gồm địa điểm diễn ra cuộc bán đấu giá, thông tin về tài sản được bán đấu giá, cùng với Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn tại địa phương có tài sản đó.
Mọi người muốn tham gia đấu giá tài sản phải nộp phí tham gia và khoản tiền đặt cọc. Phí tham gia đấu giá được xác định theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí. Khoản tiền đặt cọc phải được thỏa thuận giữa tổ chức bán đấu giá và người bán đấu giá, nhưng không được ít hơn 1% và không quá 15% của giá khởi điểm của tài sản. Khoản tiền này được nộp cho tổ chức bán đấu giá.
Khi bắt đầu cuộc bán đấu giá, người điều hành cuộc bán đấu giá sẽ thực hiện các bước sau:
- Giới thiệu bản thân và những người giúp việc.
- Thông báo nội quy của cuộc bán đấu giá.
- Công bố danh sách người đăng ký mua tài sản và điểm danh.
- Giới thiệu từng tài sản được bán đấu giá.
- Nhắc lại giá khởi điểm.
- Thông báo về bước giá và khoảng thời gian giữa các lượt đặt giá (nếu có).
- Trả lời các câu hỏi từ người tham gia đấu giá.
Sau mỗi lượt đặt giá của người tham gia, người điều hành sẽ công bố giá đã được đặt. Nếu không có ai đặt giá cao hơn sau ba lượt đặt giá, người điều hành sẽ công bố người chiến thắng. Sau khi người điều hành công bố, người chiến thắng được coi là đã chấp nhận giao kèo mua bán. Nếu giá cao nhất không vượt qua giá khởi điểm, cuộc bán đấu giá coi như không thành.
Mọi diễn biến của cuộc bán đấu giá được ghi vào biên bản, bao gồm chữ ký của người điều hành, người ghi biên bản, một người tham gia và một người dự cuộc bán đấu giá (nếu có). Kết quả cũng được ghi vào sổ đăng ký. Trong trường hợp cuộc bán đấu giá thành công, hợp đồng mua bán được lập. Hợp đồng này là cơ sở pháp lý để chuyển quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng tài sản. Cơ quan nhà nước sẽ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng tài sản cho người mua.
>>> Liên hệ luật sư tư vấn miễn phí về quy trình thủ tục đấu thầu đất nông nghiệp theo quy định. Gọi ngay 1900.6174
Quy trình tham gia đấu thầu đất nông nghiệp tại Việt Nam
Quy trình đấu thầu đất nông nghiệp tại Việt Nam được chi tiết và cụ thể theo quy định của chương II trong Thông tư liên tịch số 14/2015/TT-BTNMT-BTP. Dưới đây là từng bước trong quy trình này:
Bước 1: Lập phương án đấu giá đất
Đầu tiên, các cơ quan địa phương căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm đã được UBND cấp huyện phê duyệt và đề xuất từ các đơn vị về việc đấu giá quỹ đất hiện có. Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường báo cáo cho Ủy ban nhân dân cùng cấp để chỉ đạo các đơn vị quản lý quỹ đất lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất, sau đó phê duyệt phương án này.
Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ đấu giá
Sau khi phương án đấu giá được phê duyệt, đơn vị được giao tổ chức đấu giá phải chuẩn bị hồ sơ của các thửa đất đấu giá và gửi đến Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường để thẩm định. Sau đó, Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền sẽ quyết định việc đấu giá.
Bước 3: Quyết định đấu giá
Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền sẽ quyết định việc đấu giá dựa trên hồ sơ thửa đất đấu giá và ý kiến thẩm định của cơ quan tài nguyên và môi trường.
Bước 4: Xác định và phê duyệt giá khởi điểm
Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ xác định và phê duyệt giá khởi điểm của thửa đất đấu giá dựa trên quyết định đấu giá.
Bước 5: Lựa chọn và ký hợp đồng thuê đơn vị thực hiện bán đấu giá
Đơn vị tổ chức đấu giá sẽ lựa chọn và ký hợp đồng thuê với đơn vị thực hiện bán đấu giá theo quy định.
Bước 6: Thực hiện cuộc bán đấu giá
Đơn vị thực hiện cuộc bán đấu giá phải tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật và nội dung cụ thể trong hợp đồng thuê thực hiện.
Đồng thời, đơn vị tổ chức đấu giá cũng phải cử đại diện tham dự và giám sát việc thực hiện cuộc bán đấu giá. Tùy từng trường hợp, họ có thể phối hợp với các cơ quan như tài nguyên và môi trường, tư pháp, tài chính và chính quyền địa phương để tham dự và giám sát.
Bước 7: Phê duyệt kết quả đấu giá
Sau khi cuộc bán đấu giá kết thúc, đơn vị tổ chức đấu giá lập hồ sơ và gửi cơ quan tài nguyên và môi trường để trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền. Ủy ban nhân dân sẽ ban hành quyết định công nhận kết quả đấu giá.
Bước 8: Nộp tiền sử dụng đất và tiền thuê đất
Sau khi có quyết định công nhận kết quả đấu giá, người trúng đấu giá sẽ nộp tiền sử dụng đất và tiền thuê đất. Sau đó, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ được cấp và đất sẽ được giao trên thực địa cho người trúng đấu giá.
>>> Liên hệ luật sư tư vấn miễn phí về quy trình thủ tục đấu thầu đất nông nghiệp theo quy định. Gọi ngay 1900.6174
Vấn đề đấu thầu cho thuê đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích?
Hiện nay, vấn đề đấu thầu cho thuê đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích đang dần phổ biến. Tuy nhiên, vấn đề này vẫn tồn tại nhiều bất cập, các quy định pháp luật điều chỉnh đấu thầu cho thuê đất phi nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích còn chưa rõ ràng, có nhiều cách hiểu khác nhau.
Dưới đây là một tình huống phản ánh rõ nét những bất cập trong hoạt động đấu thầu cho thuê đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích:
UBND xã H thông báo công khai là ngày 14/7/2022 sẽ tổ chức đấu thầu cho thuê đất sử dụng vào mục đích nông ngư nghiệp. Nhận được thông tin này, anh P vốn là người gốc tại xã H nhưng đã chuyển hộ khẩu tới sinh sống và làm nông nghiệp tại xã X gần đó đã làm đơn xin tham gia đấu thầu.
Ban tổ chức đấu thầu của UBND xã H từ chối nhận đơn với lý do: anh P không còn là người sinh sống tại địa phương, việc đấu thầu lần đầu chỉ ưu tiên cho những người có hộ khẩu thường trú tại địa phương. Nếu đấu thầu lần đầu mà người trong xã không thuê hết thì lúc đó mới nhận đơn và tổ chức đấu thầu cho cả những người không thuộc xã H, trong đó có anh P.
Anh P cho rằng mặc dù anh lấy vợ và sinh sống ở xã khác nhưng bố mẹ anh hiện vẫn đang ở xã H, còn bản thân anh từ lúc sinh ra đến khi lấy vợ anh vẫn sống ở tại đó nên UBND xã H không thể phân biệt đối xử với anh như vậy.
Ngày 12/7/2022, anh làm đơn gửi đến Phó Chủ tịch UBND xã, yêu cầu giải quyết cho anh tham gia đấu thầu, nếu không anh sẽ khiếu nại lên huyện về việc tổ chức đấu thầu của xã.
Sau đây, Tổng đài pháp luật xin đưa ra phương án giải quyết tình huống trên như sau:
Đơn khiếu nại của anh P thuộc thẩm quyền giải quyết của Phó Chủ tịch UBND xã H (kiêm Trưởng Ban tổ chức đấu thầu).
Trước hết, cần làm rõ rằng, quỹ đất mà UBND xã H đang xem xét tổ chức đấu thầu cho thuê thuộc quỹ đất công ích do UBND xã quản lý và sử dụng theo quy định tại Điều 72 của Luật Đất đai năm 2013. Việc tổ chức đấu thầu và cho thuê là hoàn toàn phù hợp với các quy định của pháp luật.
Trong trường hợp này, yêu cầu của anh P cần được giải quyết như sau:
Thứ nhất, anh P không còn đăng ký cư trú tại xã H nữa. Theo quy định tại khoản 2 của Điều 72 trong Luật Đất đai, quỹ đất nông nghiệp được sử dụng vào mục đích công ích có thể được cho thuê cho các hộ gia đình, cá nhân tại địa phương để sản xuất nông nghiệp hoặc nuôi trồng thuỷ sản.
Để xác định là người địa phương, thông thường được hiểu là người có hộ khẩu thường trú tại địa phương hoặc được xác nhận bởi UBND xã, phường, thị trấn về việc cư trú lâu dài tại địa phương mặc dù không có hộ khẩu thường trú. Do đó, mặc dù anh P có quê gốc tại xã H, nhưng vì đã chuyển đến sinh sống tại một xã khác, anh P không còn đủ điều kiện để được thuê đất công ích của xã nữa.
Thứ hai, vì anh P không còn là người được UBND xã H quản lý về nhân khẩu nữa, do đó trong quy định về đấu thầu đất công ích để cho thuê, UBND xã H có quyền thiết lập các tiêu chí ưu tiên để đảm bảo quyền lợi cho người dân địa phương, đặc biệt là những hộ có hoàn cảnh khó khăn và có nhu cầu sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp.
>>> Xem thêm: Điều kiện nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp là gì?
Đấu giá đất công ích để mở rộng phát triển sản xuất cho người dân có được hay không?
Câu hỏi về việc đấu giá đất công ích để mở rộng phát triển sản xuất cho người dân là một vấn đề quan trọng, đòi hỏi sự cân nhắc và hiểu biết sâu sắc về các quy định pháp luật liên quan.
Theo quy định tại điểm đ khoản 1 của Điều 118 trong Luật Đất đai năm 2013, có nêu rõ về các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất và các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất. Cụ thể, điều này nêu rõ: “Cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối”.
Điều này có nghĩa là khi Uỷ ban nhân dân cấp xã quyết định cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích công ích như sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản hoặc làm muối, thì quy trình tiến hành thông qua đấu giá quyền sử dụng đất. Điều này nhấn mạnh việc áp dụng quy định về đấu giá để đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong việc phân phối đất công ích và tạo điều kiện cho người dân có cơ hội sử dụng đất theo các mục đích sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế.
Quy trình đấu giá không chỉ giúp tăng cường tính minh bạch và công bằng trong việc phân phối đất mà còn đảm bảo nguồn thu ngân sách công cộng từ việc thu tiền thuê đất, từ đó tạo nguồn lực để phát triển các lĩnh vực khác trong địa phương. Đồng thời, việc áp dụng quy định này cũng giúp ngăn chặn tình trạng lạm dụng quyền lợi trong việc sử dụng đất công ích và tạo ra một môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các cá nhân và tổ chức tham gia đấu giá.
Trên đây Tổng Đài Pháp Luật đã cung cấp toàn bộ thông tin liên quan đến vấn đề thầu đất nông nghiệp mà bạn đọc quan tâm. Có nhiều loại đất khác nhau với những đặc trưng và được sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau. Trong đó, đất nông nghiệp là loại tư liệu phổ biến nhất, đóng vai trò quan trọng trong đời sống cũng như sự phát triển của kinh tế của đất nước.
>>> Liên hệ Tổng Đài Pháp Luật tư vấn miễn phí về cách thức đấu giá theo quy định pháp luật 2023. Gọi ngay1900.6174
Liên hệ chúng tôi
| ✅ Dịch vụ luật sư | ⭐️ Chuyên nghiệp: Dành cho cá nhân – gia đình – doanh nghiệp |
| ✅ Dịch vụ xử lý nợ xấu, nợ khó đòi | ⭐️ Đúng pháp luật – Uy tín |
| ✅ Dịch vụ ly hôn | ⭐️ Nhanh – Trọn gói – Giải quyết trong ngày |
| ✅ Dịch vụ Luật sư riêng | ⭐️ Uy tín: Dành cho cá nhân – gia đình – doanh nghiệp |
| ✅ Dịch vụ Luật sư Hình sự | ⭐️ Nhanh chóng – Hiệu quả |
| ✅ Dịch vụ Luật sư tranh tụng | ⭐️ Giỏi – Uy tín – Nhận toàn bộ vụ việc |
| ✅ Dịch vụ Luật sư doanh nghiệp | ⭐️ Tư vấn thường xuyên cho doanh nghiệp |
