Theo số liệu giám sát của Ủy ban Kiểm tra Trung ương năm 2024, có đến 32% chi ủy tại các chi bộ cơ sở chưa thực hiện đúng quy trình họp theo hướng dẫn nội bộ của Đảng. Tình trạng phổ biến bao gồm: họp không đầy đủ nội dung, không ghi biên bản, không ra nghị quyết hoặc nghị quyết không đủ căn cứ tổ chức thực hiện. Điều này cho thấy việc hiểu và triển khai họp chi ủy tại nhiều cơ sở Đảng hiện vẫn còn mang tính hình thức, thiếu tính tổ chức và chưa phát huy được vai trò lãnh đạo tập thể trong nội bộ cấp ủy.
Trong bài viết dưới đây, Tổng đài Pháp Luật – nhóm Luật sư tư vấn Luật Tổ chức nội bộ Đảng sẽ phân tích đầy đủ các nội dung pháp lý, quy trình tổ chức, mẫu nghị quyết, cũng như hướng dẫn chuyên sâu về họp chi ủy, nội dung họp cấp ủy chi bộ, nghị quyết họp chi ủy theo đúng quy định và thực tiễn áp dụng năm 2025.
>>> Nhanh tay đặt lịch tư vấn với luật sư của chúng tôi để được giải đáp mọi thắc mắc pháp lý, đảm bảo quyền lợi và sự an tâm cho bạn!
HỌP CHI ỦY LÀ GÌ? VÌ SAO BẮT BUỘC?
Họp chi ủy là cuộc họp định kỳ hoặc đột xuất của tập thể cấp ủy chi bộ, gồm Bí thư, Phó Bí thư và các chi ủy viên (nếu có), nhằm chuẩn bị, thảo luận và thống nhất nội dung lãnh đạo, chỉ đạo công việc của chi bộ, trước khi tổ chức sinh hoạt toàn thể đảng viên.
Theo Hướng dẫn 12-HD/BTCTW năm 2018 của Ban Tổ chức Trung ương, chi ủy là cơ quan lãnh đạo thường xuyên của chi bộ giữa hai kỳ họp chi bộ. Do đó, họp chi ủy là một phần không thể tách rời trong quy trình hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng.
Vì sao họp chi ủy là bắt buộc?
Họp chi ủy là nguyên tắc bắt buộc đối với chi bộ có tổ chức chi ủy, vì các lý do sau:
- Thực hiện đúng nguyên tắc lãnh đạo tập thể – cá nhân phụ trách
Các quyết định trước khi trình ra chi bộ phải được chi ủy thống nhất, phân công cụ thể, bảo đảm dân chủ nội bộ và tính đồng thuận trong cấp ủy.
- Chuẩn bị nội dung họp chi bộ một cách bài bản
Chi ủy sẽ họp trước để xây dựng dự thảo nghị quyết, thống nhất chương trình họp chi bộ, lựa chọn người phát biểu trọng tâm, phân công báo cáo viên…
- Kịp thời chỉ đạo công việc, xử lý tình huống nội bộ
Khi phát sinh vấn đề trong công tác Đảng, tư tưởng, tổ chức, nhân sự… chi ủy cần họp khẩn để thống nhất cách giải quyết, thay vì chờ đến họp chi bộ.
- Là cơ sở pháp lý cho việc ban hành nghị quyết chi bộ
Mọi nghị quyết, kết luận của chi bộ đều cần được chi ủy bàn bạc, chuẩn bị kỹ lưỡng từ trước.
NỘI DUNG HỌP CHI ỦY – CẦN CÓ GÌ ĐỂ ĐÚNG QUY ĐỊNH?
-
Chuẩn bị nội dung họp chi bộ sắp tới
Chi ủy họp để thống nhất:
- Chương trình họp chi bộ (thời gian, địa điểm, thành phần, nội dung)
- Phân công người chuẩn bị báo cáo đánh giá hoạt động tháng/quý
- Xác định các vấn đề cần đưa ra chi bộ thảo luận, biểu quyết
- Phân công đảng viên thảo luận chính (theo chuyên đề nếu có)
Đây là bước đảm bảo cho cuộc họp chi bộ diễn ra đúng định hướng, đúng người, đúng trọng tâm.
-
Dự thảo và thống nhất nội dung nghị quyết chi bộ
Chi ủy có trách nhiệm:
- Dự thảo nội dung nghị quyết chi bộ (phần căn cứ, quyết nghị, giao nhiệm vụ…)
- Thảo luận các chỉ tiêu cụ thể: công tác Đảng, chính quyền, đoàn thể
- Đề xuất nội dung cần xin ý kiến cấp ủy cấp trên (nếu vượt thẩm quyền)
Sau khi chi bộ biểu quyết và thông qua, nghị quyết chính thức sẽ là căn cứ để thực hiện công tác trong tháng/quý.
-
Kiểm điểm và đánh giá tình hình nội bộ chi ủy
Bao gồm:
- Đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ của từng chi ủy viên
- Kiểm điểm khuyết điểm, vướng mắc trong công việc đã phân công
- Thảo luận kỷ luật, góp ý nội bộ (nếu có dấu hiệu vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ)
Đây là nội dung đặc biệt quan trọng, bảo đảm sự trong sạch, dân chủ và trách nhiệm trong nội bộ cấp ủy.
-
Các nội dung khác (nếu có):
- Xét phát triển Đảng: đề xuất kết nạp, chuyển chính thức, nâng chất lượng đảng viên
- Chuẩn bị báo cáo cho đoàn kiểm tra, giám sát cấp trên
- Phân loại đảng viên, đánh giá tổ chức chi bộ cuối năm
- Tiếp nhận thông tin từ cấp ủy cấp trên để triển khai kịp thời
Lưu ý quan trọng:
- Mỗi cuộc họp chi ủy đều phải có biên bản đầy đủ, lưu trữ ít nhất 5 năm
- Nội dung họp phải thể hiện rõ: thời gian, thành phần, nội dung chính, biểu quyết (nếu có), ý kiến thảo luận trọng tâm
- Chi ủy viên vắng mặt phải có lý do chính đáng, ghi rõ trong biên bản
- Không được hợp thức hóa cuộc họp nếu chưa thực sự diễn ra – đây là lỗi hành chính thường bị phát hiện khi kiểm tra Đảng vụ
CÂU HỎI THƯỜNG GẶP
-
Nếu chi ủy chỉ còn 1 đồng chí (ví dụ do nghỉ hưu, chuyển công tác), có phải tổ chức họp chi ủy không?
Trả lời:
Không. Khi chi ủy chỉ còn lại 1 đồng chí thì mọi công việc của chi bộ sẽ do đồng chí Bí thư (nếu còn) chịu trách nhiệm lãnh đạo và báo cáo trực tiếp lên cấp ủy cấp trên. Trong trường hợp này, chi bộ cần khẩn trương kiện toàn lại chi ủy, đảm bảo cơ cấu đủ theo quy định.
-
Chi ủy có được quyết định thay đổi nội dung họp chi bộ mà không cần lấy ý kiến chi bộ không?
Trả lời:
Không. Chi ủy chỉ có thẩm quyền chuẩn bị, đề xuất chương trình, còn nội dung chính thức phải được đưa ra cuộc họp chi bộ để toàn thể đảng viên thảo luận, biểu quyết thông qua. Việc thay đổi nội dung họp chi bộ mà không qua biểu quyết là vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ.
-
Có cần lập biên bản riêng cho cuộc họp chi ủy không nếu đã có nghị quyết?
Trả lời:
Có. Theo quy định và thực tiễn kiểm tra nội bộ, cuộc họp chi ủy phải có đầy đủ cả biên bản và nghị quyết riêng biệt. Biên bản ghi chi tiết diễn biến, ý kiến, quá trình biểu quyết; nghị quyết chỉ ghi kết luận. Việc thiếu biên bản dễ dẫn đến thiếu minh bạch và bị đánh giá là hình thức khi kiểm tra Đảng vụ.
-
Cuộc họp chi ủy vắng Bí thư có hợp lệ không?
Trả lời:
Không hợp lệ nếu không có ủy quyền hoặc phân công bằng văn bản. Trong trường hợp Bí thư vắng mặt, Phó Bí thư được ủy quyền bằng văn bản hoặc theo phân công mới có thể chủ trì. Nếu không có người chủ trì hợp lệ, cuộc họp chi ủy sẽ không đủ thẩm quyền để ra nghị quyết.
-
Nghị quyết chi ủy có thể được dùng để thay thế nghị quyết chi bộ không?
Trả lời:
Tuyệt đối không. Nghị quyết chi ủy chỉ có tính nội bộ trong cấp ủy, không thể thay thế cho nghị quyết chi bộ – vốn là văn bản được biểu quyết công khai bởi toàn thể đảng viên và có giá trị áp dụng rộng rãi trong tổ chức. Dùng nghị quyết chi ủy thay cho chi bộ là vi phạm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng.
Kết luận từ Luật sư tư vấn Luật Tổ chức nội bộ Đảng
Họp chi ủy là khâu then chốt, bảo đảm cho sinh hoạt chi bộ đúng định hướng, đúng nguyên tắc, đúng người đúng việc. Một nghị quyết chi ủy rõ ràng – thực tế – có tính tổ chức cao sẽ giúp chi bộ phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo ở cơ sở.
Tổng đài Pháp Luật cam kết đồng hành cùng các chi bộ, chi ủy trong việc chuẩn hóa tổ chức nội bộ, tuân thủ quy trình Đảng, hạn chế rủi ro khi kiểm tra từ cấp trên.
>>> Chỉ một cuộc hẹn với luật sư, mọi vấn đề pháp lý sẽ được giải quyết triệt để, tiết kiệm thời gian và chi phí cho bạn!
