Đấu thầu dự án có sử dụng đất theo quy định pháp luật như thế nào? Quy trình thực hiện đấu thầu như thế nào? Bài viết dưới đây của Tổng đài Pháp Luật sẽ cung cấp những thông tin cụ thể, chi tiết về vấn đề trên. Nếu cần trao đổi trực tiếp với Luật sư, bạn hãy gọi ngay đến số hotline 1900 6174 để được Luật sư tư vấn kịp thời và chính xác nhất.
>>>Luật sư giải đáp miễn phí các vấn đề liên quan đến đấu thầu các dự án có sử dụng đất. Gọi ngay: 1900.6174
Đấu thầu là gì?
– Đấu thầu có thể được hiểu là:
+ Là phương thức giao dịch đặc biệt, người gọi thầu sẽ công bố trước những yêu cầu và điều kiện xây dựng công trình, người dự thầu công bố giá muốn nhận. Qua việc so sánh, người gọi thầu lựa chọn nhà thầu đáp ứng điều kiện mình đưa ra và có lợi nhất cho mình.
+ Đây là phương thức được áp dụng nhằm tuyển chọn tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây dựng và lựa chọn đối tác để thực hiện toàn bộ dự án hoặc một phần dự án.
– Các bên tham gia gồm có:
+ Bên mời thầu (gọi thầu): là chủ công trình, dự án, chủ đầu tư hoặc đại diện pháp nhân hợp pháp chịu trách nhiệm thực hiện việc đấu thầu.
+ Nhà thầu: có thể là tổ chức kinh tế hoặc cá nhân (đối với đấu thầu tuyển chọn tư vấn) tham gia đấu thầu.
– Cuộc đấu thầu chỉ có nhà thầu trong nước tham dự được gọi là đấu thầu trong nước. Nếu cuộc đấu thầu có cả nhà thầu trong nước và nước ngoài tham dự được gọi là đấu thầu quốc tế, đây cũng là hình thức khá phổ biến đối với những nước đang phát triển vì thiếu khả năng cũng như kỹ thuật để đảm nhận xây dựng các công trình quy mô lớn. Chỉ được tiến hành đấu thầu khi có đủ các điều kiện do luật quy định.
– Cách thức đấu thầu được áp dụng tùy vào đối tượng đấu thầu. Quy trình đấu thầu cơ bản gồm: Bên mời thầu ra thông báo mời thầu, sau đó căn cứ vào thông báo đó nhà thầu đánh giá sơ bộ nội dung và lập hồ sơ tham gia đấu thầu. Bên mời thầu lựa chọn ra nhà thầu đáp ứng yêu cầu. Sau khi chọn được nhà thầu, sẽ phê duyệt và công bố kết quả đấu thầu.
>>>Luật sư giải đáp miễn phí Đấu thầu là gì? Gọi ngay: 1900.6174
Dự án có sử dụng đất là gì?
Đây là các dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định pháp luật (Điều 11 Nghị định 25/2020 NĐ-CP):
– Thuộc dự án đầu tư sử dụng đất để xây dựng mà không sử dụng vốn đầu tư công như: khu đô thị; công trình dân dụng có một hoặc nhiều công năng như: nhà ở mục đích kinh doanh; trụ sở công ty, văn phòng; công trình thương mại và dịch vụ không sử dụng vốn đầu tư công để xây dựng chương trình.
– Thuộc dự án xây dựng đô thị, nhà ở mục đích kinh doanh, trụ sở văn phòng; công trình thương mại và dịch vụ được phân loại theo quy định về xây dựng. Riêng với dự án có nhiều công năng hoặc dự án đầu tư có sử dụng đất được xác định dựa vào công trình chính của dự án hoặc công trình chính có cấp cao nhất trường hợp dự án có nhiều công trình chính.
– Thuộc chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở; chương trình phát triển đô thị theo quy định
– Không thuộc trường trường hợp chỉ một nhà đầu tư có khả năng thực hiện do liên quan đến sở hữu trí tuệ, bí mật thương mại, công nghệ hoặc thu hồi vốn.
>>>Luật sư giải đáp miễn phí Dự án có sử dụng đất là gì? Gọi ngay: 1900.6174
Đấu thầu dự án có sử dụng đất là gì?
Đấu thầu dự án có sử dụng đất là một quá trình phức tạp và chi tiết, nhằm lựa chọn các đối tác và nhà thầu phù hợp để thực hiện dự án liên quan đến việc sử dụng đất. Điều này bao gồm việc ký kết và thực hiện các hợp đồng liên quan đến cung cấp dịch vụ, xây lắp, và xây dựng, cũng như lựa chọn các nhà đầu tư để hợp tác trong các dự án đầu tư.
1. Mục tiêu của Đấu thầu dự án có sử dụng đất:
– Đảm bảo rằng tất cả các nhà thầu và nhà đầu tư có cơ hội công bằng để tham gia vào quá trình đấu thầu.
– Cung cấp thông tin rõ ràng và chi tiết về quy trình đấu thầu, yêu cầu, và tiêu chuẩn để đảm bảo sự minh bạch và đồng nhất.
– Đảm bảo rằng dự án được thực hiện một cách hiệu quả từ góc độ kinh tế, với chi phí hợp lý và đáng giá.
2. Các hoạt động chính trong quá trình Đấu thầu:
– Lựa chọn nhà thầu và đối tác: Dựa trên nhu cầu cụ thể của dự án, các nhà thầu và đối tác được lựa chọn dựa trên kinh nghiệm, năng lực, và khả năng thực hiện.
– Xác định và bảo đảm yêu cầu kỹ thuật: Đảm bảo rằng các nhà thầu và đối tác đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật và tiêu chuẩn được thiết lập cho dự án.
– Thẩm định và phê duyệt hợp đồng: Các hợp đồng với nhà thầu và nhà đầu tư được thẩm định và phê duyệt để đảm bảo rằng chúng đáp ứng các yêu cầu và tiêu chuẩn của dự án.
3. Tiêu chí đánh giá và lựa chọn:
– Chất lượng dịch vụ và sản phẩm: Đánh giá dựa trên chất lượng, độ tin cậy, và hiệu suất của dịch vụ và sản phẩm mà nhà thầu hoặc nhà đầu tư đề xuất.
– Giá cả hợp lý: So sánh và đánh giá giá cả của các đề xuất từ các nhà thầu và nhà đầu tư để đảm bảo rằng chúng là hợp lý và phản ánh giá trị thực sự.
Tóm lại, đấu thầu dự án có sử dụng đất là quá trình chi tiết và chặt chẽ, yêu cầu sự cân nhắc và đánh giá kỹ lưỡng để đảm bảo rằng dự án được thực hiện một cách công bằng, minh bạch, và hiệu quả kinh tế.
>>>Luật sư giải đáp miễn phí Đấu thầu các dự án có sử dụng đất là gì? Gọi ngay: 1900.6174
Quy trình đấu thầu dự án có sử dụng đất
Quy trình chi tiết tại Điều 46 Nghị định 25/2020 NĐ-CP về đấu thầu các dự án có sử dụng đất như sau:
Bước 1: Chuẩn bị lựa chọn nhà đầu tư:
– Lập hồ sơ mời thầu (nội dung của hồ sơ mời thầu được quy định tại Điều 47 Nghị định trên);
– Thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu (Việc phê duyệt phải thể hiện bằng văn bản và phải dựa trên tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định hồ sơ mời thầu).
Bước 2: Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư (Được quy định chi tiết từ Điều 31 đến Điều 34 của nghị định này):
– Mời thầu;
– Phát hành, sửa đổi và làm rõ hồ sơ mời thầu;
– Chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút hồ sơ dự thầu;
– Mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật.
Bước 3: Đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật (Được quy định chi tiết tại Điều 38, 39 của nghị định này):
– Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất về kỹ thuật;
– Đánh giá chi tiết hồ sơ đề xuất về kỹ thuật;
– Thẩm định, phê duyệt danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.
Bước 4: Mở và đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại (Điều 40 của nghị định):
– Mở hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại;
– Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại;
– Đánh giá chi tiết hồ sơ đề xuất về tài chính – thương mại và xếp hạng nhà đầu tư.
Bước 5: Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư (Điều 43 của nghị định)
Bước 6: Đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng (Điều 44, 45 nghị định này)
– Đàm phán, hoàn thiện hợp đồng;
– Ký kết hợp đồng và công khai thông tin hợp đồng dự án.
Trên đây là những thông tin chúng tôi gửi đến bạn về quy trình đấu thầu các dự án có sử dụng đất. Nếu bạn còn những thắc mắc nào về những vấn đề pháp lý trên hãy nhấc máy gọi chúng tôi với số 1900 6174 để được sự tư vấn tận tình từ Luật sư.
>>>Luật sư giải đáp miễn phí về quy trình đấu thầu các dự án có sử dụng đất. Gọi ngay: 1900.6174
Quy định nào của pháp luật hiện hành điều chỉnh quy trình đấu thầu dự án có sử dụng đất?
Trong bối cảnh pháp luật hiện nay, việc điều chỉnh và hướng dẫn quy trình đấu thầu dự án liên quan đến việc sử dụng đất đang được điều chỉnh theo các quy định cụ thể. Điển hình là Luật Đầu tư số 61/2020/QH14, đã được Quốc hội Khóa XIV kỳ họp thứ 9 chính thức thông qua và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2021.
1. Thủ tục Chấp Thuận Chủ Trương Đầu Tư: Theo Luật Đầu tư 2020, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở phải tuân thủ những quy định sau:
– Cơ quan chủ trì thẩm định chấp thuận chủ trương đầu tư cần phải lấy ý kiến thẩm định từ các cơ quan nhà nước liên quan. Điều này đảm bảo rằng mọi dự án được xem xét toàn diện, phù hợp với các quy định và nghị quyết của cơ quan chuyên trách.
– Sau khi đã nhận được sự chấp thuận từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo Luật Đầu tư, dự án đầu tư xây dựng, nhà ở, và khu đô thị sẽ được triển khai và thực hiện dựa trên các quy định của pháp luật về xây dựng, nhà ở, kinh doanh bất động sản và các pháp luật liên quan khác.
2. Áp Dụng cho Dự Án Có Mục Đích Sử Dụng Hỗn Hợp: Ngoài ra, việc quy định về quy trình đấu thầu cũng áp dụng cho các dự án có mục đích sử dụng đất hỗn hợp, trong đó có các dự án nhà ở. Các quy định này không chỉ dựa trên Luật Đầu tư 2020 mà còn dựa trên các văn bản hướng dẫn thi hành của Luật này.
Quy trình đấu thầu dự án sử dụng đất hiện nay được điều chỉnh và hướng dẫn một cách cụ thể và rõ ràng thông qua Luật Đầu tư 2020 và các văn bản hướng dẫn liên quan. Điều này nhằm đảm bảo rằng mọi dự án được triển khai theo đúng quy định, đồng thời đảm bảo sự minh bạch, công bằng và hiệu quả của quá trình đấu thầu và thực hiện dự án.
>>>Luật sư giải đáp miễn phí về các quy định điều chỉnh quy trình đấu thầu các dự án có sử dụng đất. Gọi ngay: 1900.6174
Đấu thầu dự án có sử dụng đất phải thuộc danh mục thu hồi đất
Tại quy định ở điểm b Khoản 2 Điều 31 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, các tài liệu, giấy tờ giải trình đề xuất hình thức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại các Khoản 1 và 2 Điều 33 Luật Đầu tư 2020 bao gồm:
– Bản sao danh mục dự án thu hồi đất đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua;
– Giấy tờ chứng minh đất chưa được giải phóng mặt bằng;
– Tài liệu giải trình khác có liên quan (nếu có) trong trường hợp đề xuất lựa chọn nhà đầu tư thông qua đấu thầu dự án có sử dụng đất.
Điều 11 Nghị định 25/2020 NĐ-CP một trong các điều kiện dự án đầu tư có sử dụng đất phải lựa chọn nhà đầu tư theo Nghị định này là thuộc danh mục dự án cần thu hồi đất được duyệt theo quy định của pháp luật về đất đai.
Từ những quy định nêu trên, trường hợp lựa chọn nhà đầu tư qua hình thức đấu thầu dự án có sử dụng đất phải thuộc danh mục dự án thu hồi đất đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua.
>>>Luật sư giải đáp miễn phí về vấn đề đấu thầu dự án có sử dụng đất phải thuộc danh mục thu hồi đất. Gọi ngay: 1900.6174
Đấu thầu dự án sử dụng đất thì ràng buộc trách nhiệm nhà đầu tư như thế nào?
– Với trường hợp nhà đầu tư là doanh nghiệp mới thành lập thì không thể có dự án tương tự với vai trò là chủ đầu tư, nhà thầu xây lắp chính. Doanh nghiệp mới thành lập ký kết hợp đồng nguyên tắc với nhà thầu xây lắp (đã có dự án tương tự) với vai trò đối tác cùng thực hiện và cùng đáp ứng năng lực, kinh nghiệm.
– Tuy nhiên, thực tiễn có thể xảy ra trường hợp như sau khi trúng thầu, nhà đầu tư không sử dụng đối tác như đã cam kết hoặc thay thế bằng đối tác khác, hiện vẫn chưa có phương án xử lý hành vi đó. Việc hủy kết quả lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp này có được hay không là vấn đề được nhiều người quan tâm.
– Hoặc một trường hợp khác là trong quá trình đăng ký thực hiện dự án và tham gia đấu thầu, năng lực thực hiện dự án của đối tác vẫn đáp ứng, nhưng khi chính thức thực hiện dự án thì đối tác này lại gặp vấn đề khó khăn, không thể đáp ứng yêu cầu ban đầu
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 69 Luật Đấu thầu và Khoản 2 Điều 59 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP, hồ sơ dự thầu là một phần của hồ sơ hợp đồng. Khoản 3 Điều 60 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP cũng quy định rõ, nhà đầu tư phải chịu trách nhiệm thực hiện dự án theo hợp đồng đã ký kết, bao gồm cả việc huy động đối tác đã đề xuất trong hồ sơ dự thầu. Vì thế, trường hợp nhà đầu tư không sử dụng đối tác đã cam kết, việc ràng buộc trách nhiệm của nhà đầu tư được thực hiện theo điều khoản của hợp đồng.
– Việc quyết định hủy thầu của người có thẩm quyền chỉ thực hiện trong quá trình tổ chức đấu thầu và chỉ được thực hiện áp dụng đối với các trường hợp hủy thầu quy định tại Điều 17 Luật Đấu thầu. Do đó, các trường hợp hủy thầu không bao gồm việc nhà đầu tư không sử dụng đối tác như đã cam kết khi tham dự thầu.
>>>Xem thêm: Đấu thầu rộng rãi là gì? Có bao nhiêu hình thưc đấu thầu rộng rãi?
Không thực hiện đấu thầu thì có thể chỉ định thầu trong các trường hợp nào theo quy định?
Căn cứ quy định tại Điều 22 Luật Đấu thầu 2023 không thực hiện đấu thầu thì có thể chỉ định thầu trong các trường hợp sau:
1. Gói thầu cần thực hiện trong các mục đích khẩn cấp, để hạn chế hết mức có thể các rủi ro như: cần thực hiện gấp để khắc phục hoặc để xử lý hậu quả kịp thời do sự cố bất khả kháng gây ra; để bảo đảm bí mật nhà nước; để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;
2. Gói thầu triển khai khẩn cấp nhằm vì lý do quân sự mục đích bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo;
3. Gói thầu cung cấp các dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, mua sắm hàng hóa mà phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền, không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;
4. Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình;
5. Gói thầu nhằm thực hiện việc di dời công trình hạ tầng kỹ thuật thực hiện bởi một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình;
6. Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội trong từng thời kỳ.”
Ngoại trừ trường hợp số 1, các trường hợp còn lại phải đáp ứng đủ những điều kiện sau để được thực hiện chỉ định thầu:
– Quyết định đầu tư phải được phê duyệt, trừ gói thầu tư vấn chuẩn bị dự án;
– Kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt
– Có dự toán được phê duyệt
– Thời gian thực hiện chỉ định thầu không quá 45 ngày kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký hợp đồng
– Nhà thầu được đề nghị chỉ định phải là nhà thầu có tên trong cơ sở dữ liệu của cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu
>>>Xem thêm: Đấu thầu 2 giai đoạn hai túi hồ sơ là gì?
Bài viết trên đây, Tổng đài Pháp Luật đã cung cấp đến bạn những thông tin về việc Đấu thầu dự án có sử dụng đất. Nếu bạn còn những câu hỏi nào liên quan đến vấn đề trên, hãy nhấc máy và kết nối ngay đến với chúng tôi qua đường dây nóng 1900.6174 để được hỗ trợ nhanh chóng nhất.
Liên hệ chúng tôi
| ✅ Dịch vụ luật sư | ⭐️ Chuyên nghiệp: Dành cho cá nhân – gia đình – doanh nghiệp |
| ✅ Dịch vụ xử lý nợ xấu, nợ khó đòi | ⭐️ Đúng pháp luật – Uy tín |
| ✅ Dịch vụ ly hôn | ⭐️ Nhanh – Trọn gói – Giải quyết trong ngày |
| ✅ Dịch vụ Luật sư riêng | ⭐️ Uy tín: Dành cho cá nhân – gia đình – doanh nghiệp |
| ✅ Dịch vụ Luật sư Hình sự | ⭐️ Nhanh chóng – Hiệu quả |
| ✅ Dịch vụ Luật sư tranh tụng | ⭐️ Giỏi – Uy tín – Nhận toàn bộ vụ việc |
| ✅ Dịch vụ Luật sư doanh nghiệp | ⭐️ Tư vấn thường xuyên cho doanh nghiệp |
