Đấu thầu quốc tế là một hoạt động khá phổ biến trong lĩnh vực đấu thầu, hoạt động đấu thầu này thường được biết đến như là một phương thức đặc biệt, được quy định trước về nhiều mặt như thời gian, địa điểm, …. Để giúp quý bạn đọc có thể hiểu rõ hơn vấn đề này, đội ngũ Luật sư của Tổng Đài Pháp Luật sẽ cung cấp những thông tin pháp lý hữu ích về vấn đề trên thông qua bài viết dưới đây. Trường hợp có nhu cầu cần được các Luật sư tư vấn khẩn cấp, hãy nhấc máy gọi đến đường dây nóng 1900.6174 để được hỗ trợ nhanh chóng nhất!
Đấu thầu quốc tế là gì?
Đấu thầu quốc tế, được gọi là “International Bidding” trong tiếng Anh, là một hình thức giao dịch mua bán đặc trưng. Trong đó, người mua công bố trước các yêu cầu về hàng hóa hoặc dịch vụ cụ thể, cũng như các điều kiện và quy định liên quan đến việc mua bán. Mục tiêu của quá trình này là tạo điều kiện cho nhiều nhà cung cấp cạnh tranh với nhau, nhằm giành quyền cung cấp hàng hoặc dịch vụ thông qua việc ký kết hợp đồng với nhà cung cấp nào đưa ra đề xuất giá và điều kiện tốt nhất.
>>> Xem thêm: Vi bằng có làm sổ hồng được không? Giải đáp chi tiết nhất
Đặc điểm của đấu thầu quốc tế
– Một Người Mua, Nhiều Người Bán: Trong đấu thầu quốc tế, thị trường thường chỉ có một người mua, tức là tổ chức hoặc cá nhân có nhu cầu mua hàng hoặc dịch vụ. Ngược lại, có rất nhiều nhà cung cấp (người bán) tham gia, tạo ra một sự cạnh tranh giữa các bên cung cấp.
– Điều Kiện và Quy Định:
+ Quy Định Trước: Trước khi bắt đầu quá trình đấu thầu, điều kiện và quy định liên quan đến việc mua bán hàng hoặc dịch vụ đã được người mua công bố và quy định rõ ràng. Điều này giúp đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình đấu thầu.
+ Thời Gian và Địa Điểm: Có sự xác định rõ ràng về thời gian bắt đầu và kết thúc đấu thầu cũng như địa điểm diễn ra quá trình này. Việc này giúp các nhà cung cấp chuẩn bị và tham gia một cách hiệu quả.
– Tính Chất Của Hàng Hoá và Dịch Vụ:
+ Hàng Hóa Đa Dạng và Quy Cách Phức Tạp: Hàng hoá và dịch vụ trong đấu thầu quốc tế thường có khối lượng lớn, có thể là vô hình như dịch vụ tài chính hoặc hữu hình như máy móc, thiết bị. Quy cách và tiêu chuẩn của chúng thường được đặt ra với mức độ phức tạp, đòi hỏi các nhà cung cấp phải có kiến thức chuyên môn sâu rộng.
+ Giá Trị Cao: Các mặt hàng và dịch vụ được đấu thầu thường có giá trị cao, đòi hỏi sự đánh giá và lựa chọn cẩn trọng từ phía người mua.
– Cơ Chế Cạnh Tranh và Tuân Thủ:
+ Tự Do Cạnh Tranh: Đấu thầu quốc tế được thực hiện dưới nguyên tắc tự do cạnh tranh, mục tiêu là khuyến khích sự cạnh tranh giữa các nhà cung cấp và đảm bảo giá cả và chất lượng hợp lý nhất cho người mua.
+ Tuân Thủ Quy Định: Mặc dù tự do cạnh tranh là quan trọng, nhưng quá trình đấu thầu vẫn phải tuân thủ các quy định và tiêu chuẩn liên quan đến đấu thầu, đặc biệt là các quy định về pháp lý và việc sử dụng vốn.
Tóm lại, đấu thầu quốc tế không chỉ là một phương thức giao dịch mua bán thông thường mà còn phản ánh sự phức tạp và đòi hỏi sự chuyên môn, minh bạch và tuân thủ cao đối với tất cả các bên tham gia.
>>> Đấu thầu quốc tế có đặc điểm gì? liên hệ ngay 1900.6174
Các trường hợp tổ chức đấu thầu quốc tế
Theo quy định tại Điều 15 của Luật Đấu thầu năm 2013, việc tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu chỉ được thực hiện khi đáp ứng một trong các điều kiện sau đây:
– Nhà tài trợ vốn cho gói thầu có yêu cầu tổ chức đấu thầu.
– Gói thầu mua sắm hàng hóa không sản xuất được trong nước hoặc sản xuất được nhưng không đáp ứng được yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng, giá cả. Trường hợp hàng hóa thông dụng đã được nhập khẩu và chào bán tại Việt Nam, không cần tổ chức đấu thầu.
– Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp mà nhà thầu trong nước không có khả năng đáp ứng yêu cầu.
– Dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư hoặc dự án đầu tư có sử dụng đất, trừ trường hợp hạn chế đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Từ đó, có thể thấy rằng đấu thầu chỉ được tổ chức trong một số trường hợp, thường là khi nhà thầu Việt Nam không thể thực hiện gói thầu.
>>>Xem thêm:Đấu thầu trong nước là gì? Các hình thức đấu thầu trong nước
– Trường hợp đầu tiên là khi nhà tài trợ yêu cầu tổ chức. Nhà tài trợ muốn đạt được kết quả tốt nhất cho dự án và tìm kiếm nhà thầu có đủ năng lực để hoàn thành tốt dự án. Họ muốn mở rộng cơ hội không chỉ cho nhà thầu trong nước mà còn cho nhà thầu nước ngoài.
– Các trường hợp khác đấu thầu chỉ tổ chức khi các nhà thầu trong nước không đủ năng lực, không đáp ứng được yêu cầu về tài chính hoặc hàng hóa sản xuất ra không đáp ứng được yêu cầu của gói thầu. Có thể thấy các trường hợp đấu thầu rất hạn chế. Luật đấu thầu có ý nghĩa là công cụ mua sắm công của nhà nước sẽ dành sân chơi cho các nhà thầu trong nước nhiều hơn. Nhà thầu quốc tế chỉ được tham dự khi các nhà thầu trong nước không đủ khả năng thực hiện gói thầu. Điều này nhằm tạo cơ hội cho các nhà thầu trong nước và bảo vệ thị trường trong nước. Luật đấu thầu chỉ quy định tổ chức trong một số trường hợp đặc biệt.
– Đối với các dự án đầu tư theo hình thức công tư, tổ chức đấu thầu cũng có thể được áp dụng. Trong trường hợp này, khi có sự hợp tác giữa Nhà nước và tư nhân, các nhà đầu tư tư nhân có đủ vốn và năng lực để thực hiện các gói thầu. Điều này mang lại lợi ích cao vì chủ đầu tư là tư nhân đầu tư vốn và sau khi hoàn thành dự án, họ sẽ khai thác một thời gian và sau đó bàn giao lại cho Nhà nước. Nhà nước không phải bỏ vốn đầu tư và vẫn mang lại lợi ích cho người dân. Vì vậy, trong trường hợp này cũng có thể tổ chức đấu thầu quốc tế.
– Nhà thầu nước ngoài khi trúng thầu và thực hiện gói thầu tại Việt Nam phải tuân thủ các quy định của Chính phủ Việt Nam về quản lý nhà thầu nước ngoài, bao gồm đăng ký hoạt động tại địa phương nơi thực hiện gói thầu, tuân thủ các quy định về nhập khẩu, xuất khẩu hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, đăng ký tạm trú, nộp thuế và các hoạt động khác trên lãnh thổ Việt Nam trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng.
Đây là các quy định hạn chế của pháp luật Việt Nam đối với nhà thầu nước ngoài và cũng là những quy định cần thiết để bảo vệ lợi ích quốc gia và nhà thầu trong nước, đồng thời xem xét khả năng sử dụng trình độ, kinh nghiệm quản lý, công nghệ tiên tiến của nhà thầu nước ngoài trong triển khai gói thầu.
>>>Các trường hợp tổ chức đấu thầu quốc tế hiện nay, liên hệ ngay 1900.6174
Đấu thầu quốc tế được quy định như thế nào?
Để lựa chọn nhà thầu, việc tổ chức đấu thầu quốc tế được quy định trong Điều 15 của Luật Đấu thầu năm 2013. Điều này chỉ ra rằng chỉ được tiến hành khi thoả mãn một trong các điều kiện sau đây:
– Nhà tài trợ vốn: Nếu gói thầu có yêu cầu tổ chức từ phía nhà tài trợ vốn.
– Hàng hóa không sản xuất trong nước: Trong trường hợp gói thầu mua sắm hàng hóa không thể sản xuất trong nước hoặc sản xuất nhưng không đáp ứng được yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng, giá cả. Tuy nhiên, nếu hàng hóa là hàng thông dụng, đã được nhập khẩu và bán tại Việt Nam, thì không cần tổ chức đấu thầu.
– Dịch vụ và xây lắp: Nếu gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp hoặc hỗn hợp mà các nhà thầu trong nước không có khả năng đáp ứng yêu cầu thực hiện.
– Dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư hoặc dự án đầu tư có sử dụng đất, trừ trường hợp có hạn chế đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Các quy định chi tiết liên quan đến Điều này được Chính phủ quy định.
>>>Đấu thầu quốc tế được quy định như thế nào? liên hệ ngay 1900.6174
Điều kiện tổ chức đấu thầu quốc tế
Theo quy định tại Điều 15, Luật Đấu thầu năm 2013, việc tổ chức phải tuân thủ các điều kiện sau đây:
– Nhà tài trợ vốn cho gói thầu yêu cầu tổ chức đấu thầu quốc tế.
– Gói thầu mua sắm hàng hóa không sản xuất được trong nước hoặc sản xuất được nhưng không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng, giá cả. Trường hợp hàng hóa thông dụng đã được nhập khẩu và chào bán tại Việt Nam thì không cần tổ chức
– Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp mà nhà thầu trong nước không đủ khả năng đáp ứng yêu cầu.
Từ đó, có thể thấy rằng việc tổ chức chỉ xảy ra khi nhà thầu Việt Nam không thể thực hiện được gói thầu.
>>>Chuyên viên tư vấn điều kiện tổ chức đấu thầu quốc tế là gì? liên hệ ngay 1900.6174
Ưu và nhược điểm của giao dịch tiến hành đấu thầu quốc tế
Như mọi hình thức đấu thầu khác, cũng có ưu và nhược điểm nhất định, cụ thể:
Ưu điểm của đấu thầu quốc tế:
– Thúc đẩy sự cạnh tranh giữa các nhà cung cấp, đem lại giá trị tốt nhất cho người mua và người sử dụng.
– Tạo ra một môi trường minh bạch, giúp ngăn chặn tham nhũng và thiên vị.
– Cung cấp cơ hội cho tất cả các nhà cung cấp để giành được các dự án kinh doanh được quảng cáo.
– Đấu thầu Cạnh tranh Quốc tế tạo điều kiện cạnh tranh hiệu quả và cơ hội bình đẳng cho các doanh nghiệp tham gia và chiến thắng trong hoạt động mua sắm của chính phủ.
– Các tổ chức lớn như Ngân hàng Thế giới cung cấp các tùy chọn đấu thầu cạnh tranh quốc tế để tìm kiếm các công ty hàng đầu trên thế giới để cung cấp sản phẩm và giải pháp của họ. Có tính phức tạp và tốn kém để tổ chức và hoàn thành, với giá trị dịch vụ và sản phẩm yêu cầu thường lên đến hàng triệu đô la. Nhiều dự án liên quan đến cơ sở hạ tầng hoặc sản xuất, trong đó các công ty lớn cạnh tranh để giành quyền thực hiện công trình hoặc tìm kiếm cơ sở sản xuất và dịch vụ mới.
– Lĩnh vực quốc phòng là lĩnh vực đặc biệt mà các quốc gia cần tìm kiếm sản phẩm và dịch vụ quốc phòng trên phạm vi quốc tế. Các tổ chức cấp vốn lớn như Ngân hàng Thế giới và Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) thường tạo cơ hội đấu thầu cạnh tranh quốc tế cho các dự án ở các quốc gia thuộc thế giới thứ ba. Nhiều liên danh tham gia đấu thầu các dự án này từ nhiều quốc gia, và theo quy định đấu thầu, các công ty tham gia phải có công ty từ nước sở tại.
– Để khắc phục những hiểu lầm về ngôn ngữ và tiền tệ, hầu hết các hồ sơ dự thầu được hoàn thành bằng tiếng Anh của Vương quốc Anh hoặc Hoa Kỳ và được định giá bằng đô la Mỹ. Điều này đòi hỏi các công ty tham gia đấu thầu phải bảo vệ đồng tiền của mình so với đô la Mỹ và thường kéo dài trong nhiều năm. Điều này tạo ra một lớp rủi ro bổ sung trong những dự án thường mang tính rủi ro cao.
– Các quốc gia yêu cầu các giá thầu phải được báo cáo bằng ngôn ngữ chính thức và đơn vị tiền tệ của họ. Điều này đòi hỏi các công ty quốc tế phải tuyển dụng những người viết hồ sơ dự thầu bản địa hoặc người có khả năng nói ngoại ngữ. Một số quốc gia may mắn sử dụng tiếng Anh Mỹ hoặc Anh, tuy nhiên, hầu hết vẫn yêu cầu thanh toán bằng ngôn ngữ và đơn vị tiền tệ riêng của họ.
Nhược điểm:
Trong các dự án lớn như Địa điểm tổ chức Thế vận hội, một trang web có thể được thiết lập để cung cấp cho các công ty trên toàn thế giới cơ hội đặt giá thầu cạnh tranh quốc tế của riêng họ. Như đã đề cập, những dự án này có rủi ro cao khi hoàn thành, đặc biệt là ở các quốc gia thuộc thế giới thứ ba. Một số rủi ro thường gặp bao gồm:
– Tìm kiếm nhân viên có kỹ năng và sẵn sàng sống xa quê hương trong vài tháng hoặc nhiều năm.
– Vận chuyển hàng hóa, vật liệu, công cụ, vv đến một quốc gia khác hoặc tìm nguồn cung ứng từ trong nước đó.
– Mua hàng hóa và dịch vụ để thực hiện dự án bằng một hoặc nhiều loại tiền và được thanh toán bằng một loại tiền hoàn toàn khác.
– Mọi sự bất ổn chính trị có thể gây khó khăn toàn diện cho dự án hoặc thanh toán.
– Làm việc bằng nhiều ngôn ngữ khác nhau và đào tạo nhân viên bằng một ngôn ngữ khác.
Bên cạnh những ưu nhược điểm được đề cập ở bài viết này, trong quá trình hoạt động đấu thầu quốc tế sẽ có nhiều vấn đề mà một nhà thầu cần phải nắm vững kiến thức để tiến hành giải quyết.
>>>Giao dịch tiến hành đấu thầu quốc tế có ưu và nhược điểm gì? liên hệ ngay 1900.6174
Xem thông tin Đấu thầu quốc tế ở đâu?
Thông tin hiện nay được cập nhật liên tục tại hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia, có nhiều cách để truy cập các phiên đấu thầu này, tiêu biểu để tra cứu thông tin đấu thầu qua mạng trên trang hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, bạn có thể làm theo các bước sau:
– Truy cập vào trang web http://muasamcong.mpi.gov.vn, đây là trang hệ thống mạng đấu thầu quốc gia được quản lý và vận hành bởi Cục quản lý đấu thầu thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
– Tra cứu cơ sở dữ liệu để tìm thông tin về nhà thầu đã được phê duyệt. Chọn mục “Cơ sở dữ liệu” và sau đó chọn “Danh sách nhà thầu đã được phê duyệt”.
– Điền thông tin tìm kiếm, thường chỉ cần nhập mã số đăng ký kinh doanh như hình minh họa trên trang.
– Hiển thị kết quả và thông tin về nhà thầu bạn muốn tra cứu.
>>>Chuyên viên tư vấn miễn phí cách xem thông tin Đấu thầu quốc tế ở đâu, liên hệ ngay 1900.6174
Đánh giá chung về đấu thầu quốc tế tại Việt Nam hiện nay
Mặc dù đã có những cải tiến đáng kể trong Luật Đấu thầu 2013 so với Luật Đấu thầu 2005, nhằm đơn giản hóa các thủ tục, hình thức và phương pháp đấu thầu. Những quy định này đã đóng góp vào việc xây dựng cơ sở pháp lý vững chắc, thu hút và lựa chọn nhà đầu tư một cách minh bạch, cạnh tranh, đồng thời xây dựng niềm tin của nhà đầu tư đối với môi trường đầu tư tại Việt Nam. Nhưng Luật Đấu thầu 2013 vẫn còn một số hạn chế liên quan đến đấu thầu:
– Thứ nhất, tính công khai và minh bạch trong hoạt động đấu thầu quốc tế vẫn còn nhiều hạn chế và không linh hoạt đủ để cho phép nhà thầu nước ngoài có thể truy cập thông tin đấu thầu một cách nhanh chóng.
– Thứ hai, vẫn còn trường hợp nhà thầu nước ngoài trúng thầu mà không đảm bảo đúng năng lực để thực hiện gói thầu.
– Thứ ba, việc giá đề nghị trúng thầu của nhà thầu vượt quá giá dự toán được phê duyệt ngày càng phổ biến.
Hiện nay, việc đánh giá và thẩm định kết quả hồ sơ dự thầu chủ yếu dựa trên các tiêu chí trong hồ sơ mời thầu. Mặc dù các tiêu chí này được xây dựng trên cơ sở các quy định yêu cầu tối thiểu về năng lực của nhà thầu, nhưng thực tế vẫn gặp nhiều khó khăn và trở ngại.
Đôi khi, giá đề nghị trúng thầu của nhà thầu vượt quá giá dự toán đã được phê duyệt và sau khi đánh giá và thẩm định, bên mời thầu đã báo cáo nhà tài trợ và được chấp thuận. Tuy nhiên, theo quy định của Luật Đấu thầu, việc này không phù hợp và sau đó, khi kiểm tra và kiểm toán, sẽ phát sinh nhiều vấn đề phức tạp và khó giải trình.
Để hoàn thiện hơn cho các trở ngại này, có thể áp dụng các giải pháp sau:
– Thứ nhất, cần ban hành văn bản hướng dẫn tổng hợp các quy định về đấu thầu, giúp nhà thầu nước ngoài có thể yên tâm tham gia đấu thầu tại Việt Nam và đồng thời giúp các cơ quan quản lý giảm gánh nặng khi thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình.
– Thứ hai, cần sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến tiêu chuẩn và phân cấp quản lý đầu tư.
– Thứ ba, cần thắt chặt và quản lý chặt chẽ việc cấp chứng chỉ hành nghề và giấy phép.
– Thứ tư, cần nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ thực hiện công tác đấu thầu.
>>>Tìm hiểu tình hình về đấu thầu tại Việt Nam hiện nay, liên hệ ngay 1900.6174
Đồng tiền dự thầu đối với đấu thầu quốc tế
Theo Khoản 2, Điều 10 của Luật Đấu thầu năm 2013, việc sử dụng đồng tiền dự thầu được quy định như sau:
– Hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu phải chỉ định đồng tiền dự thầu, không quá ba đồng tiền, và chỉ được sử dụng một đồng tiền cho mỗi hạng mục công việc cụ thể.
– Trong trường hợp hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu quy định nhà thầu có thể chào thầu bằng hai hoặc ba đồng tiền khác nhau, khi đánh giá hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất, phải quy đổi về một đồng tiền duy nhất. Nếu trong các đồng tiền đó có đồng Việt Nam, thì phải quy đổi về đồng Việt Nam. Hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu cũng phải quy định về tỷ giá quy đổi, thời điểm và căn cứ xác định tỷ giá quy đổi.
– Chi phí trong nước liên quan đến việc thực hiện gói thầu phải được chào thầu bằng đồng Việt Nam (VNĐ).
– Chi phí ngoài nước liên quan đến việc thực hiện gói thầu cho phép chào thầu bằng đồng tiền nước ngoài.
Vì vậy, theo quy định trên, trong hồ sơ mời thầu, nhà thầu được phép chào thầu bằng nhiều đồng tiền khác nhau. Thông thường, đối với đấu thầu trong nước, nhà thầu phải chào thầu bằng đồng Việt Nam (VNĐ), và đối với đấu thầu quốc tế, nhà thầu phải chào thầu bằng đồng tiền nước ngoài (thường là USD).
>>> Đồng tiền dự thầu đối với đấu thầu là gì? liên hệ ngay 1900.6174
Hoạt động đấu thầu quốc tế là một quy trình khá phức tạp đối với cả người tổ chức và người dự thầu. Tuy nhiên chỉ cần đảm bảo đầy đủ các thông tin được quy định nêu trên và nghiêm ngặt trong các khâu chuẩn bị sẽ mang lại hiệu quả cao trong công việc. Mọi thắc mắc liên quan đến thông tin trong bài viết, quý bạn đọc có thể liên hệ qua tổng đài 1900.6174 để được đội ngũ Luật sư của Tổng Đài Pháp Luật giải đáp nhanh chóng nhất!
Liên hệ chúng tôi
| ✅ Dịch vụ luật sư | ⭐️ Chuyên nghiệp: Dành cho cá nhân – gia đình – doanh nghiệp |
| ✅ Dịch vụ xử lý nợ xấu, nợ khó đòi | ⭐️ Đúng pháp luật – Uy tín |
| ✅ Dịch vụ ly hôn | ⭐️ Nhanh – Trọn gói – Giải quyết trong ngày |
| ✅ Dịch vụ Luật sư riêng | ⭐️ Uy tín: Dành cho cá nhân – gia đình – doanh nghiệp |
| ✅ Dịch vụ Luật sư Hình sự | ⭐️ Nhanh chóng – Hiệu quả |
| ✅ Dịch vụ Luật sư tranh tụng | ⭐️ Giỏi – Uy tín – Nhận toàn bộ vụ việc |
| ✅ Dịch vụ Luật sư doanh nghiệp | ⭐️ Tư vấn thường xuyên cho doanh nghiệp |
