Quy hoạch nông thôn được coi là một trong những cách hiệu quả nhất để tạo ra sự phát triển bền vững cho nông thôn, giúp nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân và đóng góp vào nền kinh tế quốc gia. Đồng thời, quy hoạch còn giúp tạo ra môi trường kinh doanh và đầu tư thuận lợi, giúp thúc đẩy sự phát triển kinh tế của nông thôn và cả đất nước.

Trong bài viết này, chúng ta sẽ cùng tìm hiểu quy hoạch nông thôn. Nếu có bất kỳ thắc mắc nào trong quá trình tìm hiểu, hãy liên hệ với Tổng Đài Pháp Luật chúng tôi qua hotline: 1900.6174 để được tư vấn miễn phí.

>>>Luật sư tư vấn miễn phí các vấn đề liên quan đến quy hoạch ở nông thôn. Gọi ngay: 1900.6174

Nội dung bài viết

Quy hoạch nông thôn là gì?

Nông thôn là một vùng đất bao gồm các khu vực nông nghiệp, các làng xã, thị trấn và các vùng đất không phải là thành phố. Nông thôn thường có nền kinh tế dựa trên nông nghiệp và các hoạt động liên quan đến đất đai, động vật, thủy sản và rừng. Nông thôn còn được xem là nơi sinh sống và làm việc của hầu hết người dân Việt Nam.

Quy hoạch là quá trình lập kế hoạch và tổ chức các hoạt động phát triển trên một địa bàn cụ thể. Quy hoạch thường bao gồm việc phân tích tình hình hiện tại, đặt ra mục tiêu và định hướng phát triển trong tương lai, đồng thời xác định các giải pháp cụ thể để đạt được mục tiêu đó.

Theo khoản 33 Điều 3 Luật Xây dựng 2014 của Việt Nam, quy hoạch nông thôn mới là quá trình lập kế hoạch và tổ chức các hoạt động phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn nông thôn, bao gồm phân tích tình hình hiện tại, đặt ra mục tiêu và định hướng phát triển trong tương lai, xác định các giải pháp cụ thể, và quyết định việc sử dụng đất và các nguồn lực khác để đạt được mục tiêu đó.

Quy hoạch nông thôn mới cũng cần được thực hiện đồng bộ với các quy hoạch khác như quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội, quy hoạch chung của địa phương và quy hoạch phát triển vùng. Ngoài ra, quy hoạch cần phải đảm bảo tính khả thi, hiệu quả và bền vững, phù hợp với địa phương và thực tế sản xuất kinh doanh của nông dân.

Quy hoạch nông thôn mới gồm hai loại chính đó là:

– Quy hoạch chi tiết nông thôn mới: Là quy hoạch được thực hiện ở mức độ chi tiết, bao gồm các khu vực, thửa đất, hộ gia đình, kế hoạch sử dụng đất cụ thể, các công trình hạ tầng và các dịch vụ công cộng cần thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững cho nông thôn.

– Quy hoạch tổng thể nông thôn mới: Là quy hoạch được thực hiện ở mức độ tổng thể, bao gồm toàn bộ địa bàn nông thôn trên địa phương, đưa ra các mục tiêu phát triển dài hạn và các giải pháp để đạt được mục tiêu đó. Quy hoạch tổng thể nông thôn mới cũng liên kết với các quy hoạch khác như quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội và quy hoạch phát triển vùng để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong thực hiện.

>>>Luật sư giải đáp chi tiết quy hoạch chi tiết nông thôn mới là gì? Gọi ngay: 1900.6174

Nội dung quy hoạch nông thôn

Theo quy định tại Khoản 12 Điều 18 của Thông tư 02/2017/TT-BXD về quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn. Theo đó, quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn được thực hiện thông qua các cơ quan trình duyệt, thẩm định và phê duyệt cụ thể như sau:

– Cơ quan trình duyệt: Uỷ ban nhân dân xã là cơ quan trình duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn. Cụ thể, nhiệm vụ của Uỷ ban nhân dân xã là đề xuất các phương án quy hoạch xây dựng nông thôn, lập kế hoạch phát triển xây dựng nông thôn, và trình đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn cho cơ quan quản lý xây dựng huyện thẩm định và Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt. Cơ quan này có trách nhiệm đảm bảo tính phù hợp, khả thi và hiệu quả của quy hoạch xây dựng nông thôn trên địa bàn xã mình.

– Cơ quan thẩm định: cơ quan quản lý xây dựng huyện là cơ quan chủ trì phối hợp với các đơn vị chức năng của huyện có liên quan thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn. Cụ thể, nhiệm vụ của cơ quan này là thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn do Uỷ ban nhân dân xã trình.

Cơ quan quản lý xây dựng huyện cần đảm bảo tính hợp pháp, khả thi và hiệu quả của quy hoạch xây dựng nông thôn trên địa bàn huyện. Đồng thời, cơ quan này cần phối hợp với các đơn vị chức năng khác trong huyện như Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, để đưa ra những đánh giá thẩm định chính xác và đầy đủ nhất về nội dung nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn.

– Cơ quan phê duyệt: Uỷ ban nhân dân huyện là cơ quan phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn. Cụ thể, nhiệm vụ của Uỷ ban nhân dân huyện là phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn do Uỷ ban nhân dân xã trình và cơ quan quản lý xây dựng huyện thẩm định.

Trong quá trình phê duyệt, cơ quan này cần đảm bảo tính phù hợp, khả thi và hiệu quả của quy hoạch xây dựng nông thôn trên địa bàn huyện mình. Sau khi được phê duyệt, nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn sẽ được áp dụng và thực hiện trên địa bàn huyện và xã tương ứng. Các cơ quan này sẽ phối hợp với nhau để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong quá trình quản lý, thẩm định và phê duyệt quy hoạch xây dựng nông thôn.

>>>Xem thêm: Cách nhận biết đất quy hoạch và những rủi ro khi mua đất quy hoạch là gì?

Theo quy định tại Khoản 2, Điều 19 của Thông tư 02/2017/TT-BXD, quy định về các trường hợp điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn như sau:

– Trong trường hợp quy hoạch xây dựng nông thôn của cấp xã đã được phê duyệt nhưng chưa đủ tiêu chuẩn về các yêu cầu, chỉ tiêu về nông thôn mới được quy định tại Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới cấp xã, cấp huyện thì cần điều chỉnh lại quy hoạch xây dựng nông thôn để đáp ứng các yêu cầu mới này.

– Nếu các chính sách, chủ trương, quy hoạch thay đổi của cấp trên đã được phê duyệt tác động tới sự thay đổi các dự báo của quy hoạch xây dựng nông thôn thì cần tiến hành điều chỉnh lại quy hoạch.

– Các biến động về địa lý-tự nhiên như thay đổi ranh giới hành chính, sụt lở, lũ lụt, động đất và các yếu tố khác có thể gây ảnh hưởng đến các dự báo về phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Việc điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn trong trường hợp này cần đảm bảo tính phù hợp với các yếu tố mới và đảm bảo tính khả thi, hiệu quả và bền vững của quy hoạch.

Xây dựng nông thôn mới là một chủ trương quan trọng của Đảng và là chương trình mục tiêu quốc gia của Chính phủ. Chương trình này nhằm mục đích đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, đồng thời nâng cao cuộc sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn. Mang tầm vóc phát triển trước mắt lẫn lâu dài trong tương lai.

Trong chương trình xây dựng nông thôn mới, nông dân được xác định là chủ thể và là nhân tố quan trọng trong quá trình phát triển nông thôn. Việc đưa nông dân trở thành chủ thể của quá trình này là để khơi dậy và phát huy mọi tiềm năng của họ. Tận dụng yếu tố con người là cốt lõi, nông dân sẽ trở thành chủ thể chính đồng thời đảm bảo những quyền lợi chính đáng của người nông dân

Xây dựng nông thôn mới là một chương trình phát triển toàn diện, bền vững, không chỉ tập trung vào kinh tế mà còn đề cao cả vấn đề văn hóa và xã hội. Việc xây dựng nông thôn mới không chỉ đảm bảo sự phát triển kinh tế mà còn đem lại lợi ích cho cộng đồng, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động văn hóa và giáo dục, đồng thời đảm bảo an sinh xã hội cho người dân nông thôn.

Xây dựng nông thôn mới trên cơ sở phát huy nội lực là chủ yếu, và Nhà nước có vai trò định hướng và hỗ trợ trong quá trình này. Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu xây dựng nông thôn mới, việc đưa dân trở thành chủ thể và tham gia tích cực trong quá trình này là rất quan trọng. Dân cần được đào tạo, tư vấn và hỗ trợ để đảm bảo họ có đủ kiến thức và kỹ năng để thực hiện các hoạt động phát triển nông thôn.

Quy hoạch nông thôn cũng đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng nông thôn mới. Việc quy hoạch giúp định hướng cho các hoạt động phát triển nông thôn, đảm bảo tính hợp lý và hiệu quả trong sử dụng tài nguyên, đồng thời tạo ra những tiền đề phù hợp để triển khai các hoạt động phát triển nông thôn.

Tuy nhiên, để quy hoạch đạt được hiệu quả cao, cần phải đưa ra các giải pháp phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, đồng thời đảm bảo tính đồng bộ với các kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của địa phương. Ngoài ra, cần đảm bảo tính minh bạch và tham gia của người dân trong quá trình quy hoạch, đồng thời đưa ra các chính sách hỗ trợ phù hợp để động viên và khuyến khích người dân tham gia tích cực trong quá trình phát triển nông thôn.

>>>Luật sư giải đáp miễn phí về nội dung quy hoạch ở nông thôn. Gọi ngay: 1900.6174

Khi lập quy hoạch nông thôn cần tuân theo những nguyên tắc nào?

Khi thực hiện lập quy hoạch nông thôn, các tổ chức và cá nhân liên quan cần tuân thủ một số nguyên tắc quan trọng, được quy định chi tiết trong Nghị định 44/2015/NĐ-CP và sửa đổi bởi khoản 6 Điều 2 Nghị định 72/2019/NĐ-CP. Dưới đây là các nguyên tắc cơ bản:

1. Nguyên tắc lập quy hoạch chung:

– Khi quy hoạch nông thôn mọi xã phải thực hiện lập quy hoạch chung xây dựng. Mục tiêu của quy hoạch chung này là để cụ thể hóa các kế hoạch và quy hoạch ở cấp tỉnh, liên huyện, huyện, vùng, và quy hoạch chung của thành phố, thị xã.

– Quy hoạch chung cũng phải đóng vai trò như một nền tảng để xây dựng các quy hoạch chi tiết hơn, như quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn và lập dự án đầu tư xây dựng.

2. Nguyên tắc lập quy hoạch chi tiết:

– Đối với các điểm dân cư nông thôn, việc lập quy hoạch chi tiết xây dựng là bắt buộc. Mục đích của quy hoạch chi tiết này là để cụ thể hóa và triển khai các quy hoạch chung đã được đề ra cho xã.

– Quy hoạch chi tiết cung cấp các hướng dẫn cụ thể cho việc lập dự án đầu tư xây dựng và giúp các cơ quan chức năng có thể cấp giấy phép xây dựng một cách hợp lý và nhất quán.

Tóm lại, việc lập quy hoạch nông thôn không chỉ đơn thuần là việc xác định vị trí và hình dạng của các điểm dân cư, mà còn bao gồm việc tích hợp các kế hoạch và quy hoạch ở các cấp độ khác nhau, từ tỉnh đến xã. Điều này đảm bảo rằng quy hoạch được thực hiện một cách toàn diện, hợp lý và phù hợp với các mục tiêu phát triển bền vững của nông thôn.

Tại sao cần quy hoạch nông thôn?

Quy hoạch nông thôn là một công tác rất cần thiết trong quá trình xây dựng nông thôn mới. Có một số lý do quan trọng sau đây:

– Tối ưu hóa sử dụng tài nguyên: Quy hoạch giúp định hướng cho các hoạt động phát triển nông thôn nhằm tối ưu hóa sử dụng các tài nguyên về đất đai, nước, rừng, vàng, đá, khoáng sản, nguồn nhân lực, v.v. Điều này giúp nâng cao hiệu quả sản xuất và phát triển kinh tế nông thôn.

– Đảm bảo tính bền vững của phát triển: Quy hoạch giúp đảm bảo tính bền vững của phát triển nông thôn, tránh tình trạng sử dụng tài nguyên không đúng cách, gây ra tình trạng mất đất, mất rừng, ô nhiễm môi trường, v.v.

– Định hướng phát triển hợp lý: Quy hoạch giúp định hướng phát triển hợp lý các lĩnh vực kinh tế, xã hội và văn hóa trong nông thôn, từ đó giúp thúc đẩy sự phát triển toàn diện của nông thôn.

– Tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư: Quy hoạch giúp tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động đầu tư và phát triển kinh tế trong nông thôn, giúp thu hút các nhà đầu tư và tăng cường sức cạnh tranh của nông thôn.

– Đáp ứng nhu cầu phát triển của địa phương: Quy hoạch giúp đáp ứng nhu cầu phát triển của địa phương, từ đó giúp nâng cao chất lượng sống và tăng cường sức cạnh tranh của nông thôn.

>>>Luật sư giải đáp miễn phí Tại sao cần thực hiện quy hoạch ở nông thôn? Gọi ngay: 1900.6174

Các cơ quan quản lý công tác quy hoạch nông thôn

Các cơ quan quản lý công tác quy hoạch nông thôn bao gồm:

– Cơ quan trình duyệt: Uỷ ban nhân dân xã là cơ quan trình duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn. Cụ thể, nhiệm vụ của Uỷ ban nhân dân xã là đề xuất các phương án quy hoạch xây dựng nông thôn, lập kế hoạch phát triển xây dựng nông thôn, và trình đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn cho cơ quan quản lý xây dựng huyện thẩm định và Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt. Cơ quan này có trách nhiệm đảm bảo tính phù hợp, khả thi và hiệu quả của quy hoạch xây dựng nông thôn trên địa bàn xã mình.

>>>Luật sư giải đáp miễn phí về các cơ quan quản lý công tác quy hoạch ở nông thôn. Gọi ngay: 1900.6174

Thời hạn quy hoạch nông thôn

Theo Điều 30 Luật Xây dựng 2014, thời hạn của quy hoạch nông thôn mới là từ 10 đến 20 năm, tính từ ngày được phê duyệt. Thời hạn này được xác định để đảm bảo tính liên tục và đúng đắn của quá trình phát triển nông thôn, đồng thời đảm bảo tính khả thi và tính hợp lý của các quy hoạch nông thôn mới. Khi đến hạn, cần thực hiện đánh giá và đánh giá lại quy hoạch, điều chỉnh, bổ sung hoặc cập nhật quy hoạch nếu cần thiết để đáp ứng nhu cầu phát triển thực tế của nông thôn.

>>>Luật sư giải đáp miễn phí về thời hạn quy hoạch ở nông thôn. Gọi ngay: 1900.6174

Hồ sơ và các bước lập đồ án quy hoạch nông thôn

Hồ sơ trình thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng cần bao gồm các thông tin và tài liệu quan trọng để đảm bảo tính đầy đủ, khách quan và chính xác của quy hoạch. Thông thường, hồ sơ trình thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng bao gồm các tài liệu như sau:

– Tờ trình đề nghị thẩm định, phê duyệt; thuyết minh nội dung nhiệm vụ bao gồm các bản vẽ in màu thu nhỏ

– Dự thảo quyết định phê duyệt nhiệm vụ; các văn bản pháp lý có liên quan

– Văn bản giải trình ý kiến của các cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư về nội dung nhiệm vụ quy hoạch; hồ sơ pháp nhân và hồ sơ năng lực của tổ chức tư vấn lập quy hoạch xây dựng theo quy định.

– Tờ trình đề nghị thẩm định, phê duyệt đồ án; thuyết minh tổng hợp bao gồm bản vẽ in màu thu nhỏ

– Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch xây dựng được duyệt; dự thảo quyết định phê duyệt đồ án

– Bản vẽ in màu đúng tỷ lệ quy định; các văn bản pháp lý có liên quan; văn bản giải trình ý kiến của các cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư về nội dung đồ án quy hoạch

– Hồ sơ pháp nhân và hồ sơ năng lực của tổ chức tư vấn lập quy hoạch xây dựng; đĩa CD sao lưu toàn bộ nội dung hồ sơ đồ án.

Sau khi được phê duyệt, hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng cần được cơ quan thẩm định quy hoạch xây dựng đóng dấu xác nhận và gửi về cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng, Bộ Xây dựng để lưu giữ. Quy trình thể hiện và quy định về các loại hồ sơ nhiệm vụ, hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng được hướng dẫn cụ thể bởi thẩm quyền do Bộ Xây dựng quy định.

>>>Luật sư giải đáp miễn phí về hồ sơ trình thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng. Gọi ngay: 1900.6174

Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng

Các bước và cơ quan thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng thường tuân theo các quy định của pháp luật và có thể khác nhau tùy theo từng địa phương. Tuy nhiên, ở mức độ tổng quát, các bước và cơ quan thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng có thể được mô tả như sau:

1. Chuẩn bị hồ sơ: Bao gồm các tài liệu và thông tin cần thiết để lập nhiệm vụ hoặc đồ án quy hoạch, bao gồm các bản vẽ, báo cáo, thuyết minh, dự thảo quyết định phê duyệt, văn bản pháp lý có liên quan và các thông tin khác.

2. Trình lên cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng để thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ hoặc đồ án quy hoạch.

3. Cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng sẽ tiến hành thẩm định hồ sơ và yêu cầu bổ sung, điều chỉnh nếu cần thiết.

4. Sau khi đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng, hồ sơ nhiệm vụ hoặc đồ án quy hoạch sẽ được trình lên cơ quan thẩm định quy hoạch xây dựng để thẩm định và phê duyệt.

5. Cơ quan thẩm định quy hoạch xây dựng sẽ tiến hành thẩm định hồ sơ và yêu cầu bổ sung, điều chỉnh nếu cần thiết.

6. Sau khi đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của cơ quan thẩm định quy hoạch xây dựng, hồ sơ nhiệm vụ hoặc đồ án quy hoạch sẽ được phê duyệt bằng quyết định phê duyệt của cơ quan thẩm định.

7. Sau khi quyết định phê duyệt được ký và đóng dấu, hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng sẽ được gửi về cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng để lưu trữ.

Các cơ quan thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng có thể khác nhau tùy theo từng địa phương và quy định pháp luật, nhưng thường bao gồm:

– Cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng: có trách nhiệm tiếp nhận và thẩm định hồ sơ nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng.

– Cơ quan thẩm định quy hoạch xây dựng: có trách nhiệm thẩm định hồ sơ nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng, đưa ra ý kiến và quyết định phê duyệt.

– Các cơ quan quản lý chuyên ngành liên quan: có trách nhiệm cung cấp thông tin, đưa ra ý kiến và tham gia vào quá trình thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng theo lĩnh vực chuyên môn của mình như môi trường, giao thông, cảnh quan, văn hóa,..

– Các hội chuyên ngành và các chuyên gia có liên quan: có trách nhiệm đưa ra ý kiến chuyên môn, đóng góp ý kiến và kiểm tra tính khả thi của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng.

Các bước và cơ quan thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng là rất quan trọng để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của các dự án xây dựng, đồng thời đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường.

>>>Xem thêm: Quy hoạch đất ở mật độ cao là gì? Mật độ xây dựng tính như thế nào?

Trên đây là toàn bộ nội dung, quy định pháp luật liên quan đến chủ đề “quy hoạch nông thôn” – “quy hoạch nông thôn mới” mà đội ngũ luật sưu của Tổng Đài Pháp Luật đã nghiên cứu và tổng hợp được. Ngoài những nội dung tư vấn trong bài viết nếu bạn có bất kỳ nội dung nào chưa rõ cần được giải đáp đừng ngần ngại nhấc điện thoại lên và gọi điện ngay cho luật sư của chúng tôi qua điện thoại 1900.6174 để được tư vấn miễn phí.

Liên hệ chúng tôi

✅ Dịch vụ luật sư	⭐️ Chuyên nghiệp: Dành cho cá nhân – gia đình – doanh nghiệp
✅ Dịch vụ xử lý nợ xấu, nợ khó đòi	⭐️ Đúng pháp luật – Uy tín
✅ Dịch vụ ly hôn	⭐️ Nhanh – Trọn gói – Giải quyết trong ngày
✅ Dịch vụ Luật sư riêng	⭐️ Uy tín: Dành cho cá nhân – gia đình – doanh nghiệp
✅ Dịch vụ Luật sư Hình sự	⭐️ Nhanh chóng – Hiệu quả
✅ Dịch vụ Luật sư tranh tụng	⭐️ Giỏi – Uy tín – Nhận toàn bộ vụ việc
✅ Dịch vụ Luật sư doanh nghiệp	⭐️ Tư vấn thường xuyên cho doanh nghiệp